中原崛起话夏邑 | ||||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年06月27日06:55 河南报业网-河南日报 | ||||||||||||
  夏邑县委书记蒋美兰陪同中央、省、市领导在夏邑考察工作。
夏邑县历史悠久，是黄河文化的发源地之一，是伟大的教育家孔子祖籍所在地。夏邑还是著名革命军事家彭雪枫将军的殉难地，建有“彭雪枫将军纪念馆”，被河南省委、省政府命名为“河南省青少年爱国主义教育基地”。 夏邑县委、县政府立足实际，解放思想，锐意创新，以优化经济发展环境为突破口，把招商引资作为第一要务，强力实施“工业立县，民营富县”战略，以推进工业化、城镇化、农业现代化为基本途径，突出抓好民营经济、项目建设，促进了传统农区县域经济的快速发展。 2004年，全县实现生产总值47.5亿元，比上年增长34.5％。其中，第一、二、三产业增加值分别实现18.4亿元、18.2亿元和10.9亿元，同比分别增长79％、18.3％、13％。财政一般预算收入8678万元，城镇居民人均可支配收入5485元，农村居民人均纯收入2062元，同比分别增长24％、15％、39.6％。5年来，夏邑县综合经济实力在全省上升了32个位次。 招商引资，借助外力求发展。县委、县政府把招商引资作为经济发展的第一要务、一把手工程、一号工程，作为“全面提速、振兴夏邑”的突破口，提出了“全党抓经济、重点抓工业、关键抓招商”和“以招商引资排座次、论英雄”等口号，组织开展了“千人招商”、“万人招商”、“招商引资百日竞赛”和“全民创业”等活动，全县招商引资工作呈现出强劲势头。2004年，全县完成招商引资23.8亿元，在建和投产项目483个，直接利用外资536万美元，有力地促进了县域经济的快速发展。 抓大扶强，努力培育工业经济支柱。县委、县政府立足资源优势，通过制定产业发展规划，落实优惠政策，实施“抓大扶强”战略，依托现有工业企业，积极引进资金、技术和人才，开发新产品，形成了以铸造、纺织、生物发酵、电线电缆、汽车配件、板材加工、肉食加工、面粉加工、棉花加工、食用菌加工、打火机加工等为主体的11个主导产业，推进了产业结构调整。目前，夏邑县生产的球墨铸铁件、食用菌等十多种产品出口到韩国、美国、俄罗斯、东欧等30多个国家和地区。2005年第一季度全县财政收入同比增长49.9％，主要来自工业经济，增长势头良好。 调整结构，加快农业产业化进程。县委、县政府“跳出”就农业抓农业的传统思维模式，坚持用工业的理念、机制和办法经营农业，以此带动农业结构调整，拉长产业链条，推进农业产业化，促进了农村经济的快速发展。一是着力培育龙头企业，推进农业产业化建设。目前，全县农副产品加工企业发展到1100多家，已形成一定规模的龙头企业58家，带动农户10万余户。中州食用菌开发有限公司被定为河南省57家重点扶持的农业产业化龙头企业之一。二是抓好农产品生产基地建设，做大做强特色产业。县委、县政府把农产品基地作为农业产业化的依托、农村工业化的“第一车间”来抓，坚持走区域化、专业化、集约化和标准化的路子，依托龙头企业，确立并培育具有竞争力的主导产业和骨干项目，形成了区域特色经济。全县种植优质专用小麦达40万亩，种植脱毒土豆、红薯发展到了13万亩，优质果品面积达15万亩；食用菌产业实现产值1.8亿元，成为豫东最大的食用菌生产基地。三是建立健全社会化服务体系，为农业产业化经营提供了有力支撑。 目前，全县已发展各类经济合作组织141家，参加农户达5万余户，发展农民经纪人1000余人，培训绿证学员800余人。在全省率先开通了县级兴农网站，建立了25个乡镇农业信息点，建立信息终端5000多个，形成了覆盖全县的农业信息网络。同时，大力实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，年培训农村劳动力3万人，得到了农业部等国家六部委的肯定。 统筹发展，强力推进城镇化进程。县委、县政府坚持“科学规划，因地制宜”的原则，抢抓机遇，加大投入，全力推进城镇化进程。县城城区面积5年扩大了5倍，达到26平方公里，人口增长了3倍，达到15万人，先后被命名为“全国城市环境综合整治优秀县城”、“省级卫生城、园林城、文明城”，获得了“河南省人居环境奖”。全县25个乡镇全部完成小城镇规划，有十余个中心镇初具现代城镇雏形，会亭、车站、李集、马头四镇被命名为“中州名镇”。 优化服务，为县域经济发展创造条件。县委、县政府牢固树立保护环境就是保护生产力的思想，成立了经济环境保护委员会、行政服务中心、行政效能监察中心、会计集中核算中心，对外来投资者实行“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务。目前，全县已形成“到了夏邑县，事事都好办”、“进了夏邑门，就是夏邑人”的共识，全社会亲商、重商、安商、富商的氛围更加浓厚，吸引了一大批外地客商来夏邑投资发展。2004年，全县共落户外来企业385家，新增产值19.2亿元。 保持先进性教育成效显著 夏邑县在保持共产党员先进性教育活动中，确立了“一、二、三、四、五”的总体工作思路，抓好参学率、分类施教、确立先进性标准要求、建立长效机制四个关键环节，实现党员素质有新提高、党群关系有新改善、各项工作有新突破、基层组织建设有新面貌、经济社会发展有新局面五个方面的成效。 在保先教育活动开展过程中，突出“真”字抓学习，突出“深”字抓评议，突出“实”字抓整改。县委分别召开了12个不同层次、不同类型、不同战线的座谈会，发放了县委征求意见表1300份，各单位设置征求意见箱210多个，开通热线电话190多部。目前，全县已经整改的全局性的各类意见和建议有300多条。群众反映最大、最强烈的网吧管理、医德医风、企业发展环境、机关作风、殡葬改革等问题的整改工作已取得了明显的成效。 在保先教育活动开展过程中，坚持从县委做起，从县级领导干部做起，切实做到“双重责任、双重学习、双重生活、双重成果”。县委书记、县保先教育活动领导小组组长蒋美兰同志带头坚持参加集体学习，带头搞好学习，在自学过程中收集整理剪报百余份，撰写读书笔记3万余字，带头开展谈心活动，与县四大班子同志，与一般干部群众及上访人员谈心达百余人次，谈话记录达2万余字。 在保先教育活动期间，全县党员领导干部与困难群众结成帮扶对子1576个，为群众解决生产生活中的实际困难1538件，走访困难群众1618户，发放慰问钱物价值22万元。 工业兴县战略硕果累累 全县积极实施“工业立县、民营富县”的发展战略，工业与农业互动，打造特色经济。3年来，全县民营经济实体达到2.9万家，从业人员达到14万人；2004年上缴税金4800万元，完成出口产品交货值2.3亿元，全县工业总产值实现年均增长16.8％，以民营经济为主导的工业经济成为拉动县域经济增长的主动力。 把解放思想作为一切工作的先导，重点激活机关干部、专业技术人员、经济能人等五类人员闯市场、上项目、办实业，有效地促进了个体工商户向民营企业主、村干部向“双强型”、各类专业人员向创办实体等的转变，举全县之力，掀起了全民创业的热潮。 在工业发展上，坚持把项目建设作为工业强县的主攻方向，把园区建设作为工业经济的主板块，重点抓好商永公路南、北线两个产业带和县南、北工业基地、会亭企业城三个区的开发建设。目前，全县已形成淮海铸造、味源生物、亿路电缆等工业加工企业，以及雪枫粉业、恒大木业等一批年产值超亿元、增加值超千万元、利税超百万元的支柱企业，形成了铸造、纺织、打火机、电线电缆、面粉加工等11个具有县域特色的优势产业。淮海铸造有限公司球墨铸件系列产品全部出口，销往美、日、德、法等数十个国家和地区，年产值2亿多元，上缴税金2000多万元；年产打火机30亿只，是江北最大的打火机生产基地；圣源泉电缆、金龙电缆、鸿马面粉等一批名牌产品，畅销全国各地。 农业经济稳步增长 夏邑县用工业化理念经营农业，狠抓农业产业化经营。2004年全县实现农业总产值35.4亿元，农民人均现金收入2062元，同比分别增长45.7％、29.04％。目前，按照“龙头企业＋基地”的农业产业化发展模式，被省级认定的无公害农产品生产基地14个，8个无公害农产品获国家工商局注册。全县仅食用菌加工企业已达28家，从业人员2万余人。中州食用菌开发有限公司是该县重点扶持的农业产业化龙头企业之一，年加工出口“成洋”牌食用菌系列产品4000吨，产品销往福州、天津、武汉等30余个大中城市和韩国、日本、比利时等20个国家和地区，带动全县新发展大棚1000座，辐射2省、3县、28个乡镇、2000多农户发展食用菌生产，种植户人均收入4000余元。 健全服务体系，提升农业的市场化程度。一是建立农业信息服务体系，成立了夏邑县农村经济信息中心，在全省率先开通了县级兴农网站，在乡镇、重点村、企业和种养大户建立信息终端5000个，形成了覆盖全县的县、乡、村农业信息网络。二是建立农业市场服务体系。先后投资1.8亿元，新建、改造、扩建各类市场25个，工贸小区10个，初步形成了以县城10大市场为龙头，12个乡镇专业市场为骨干，65个农村集贸市场为依托的农副产品市场网络。三是大力培育农民经纪人队伍和农副产品购销公司。培育农民经纪人达1.5万人，农副产品购销公司3000多家。夏邑县郭庄乡农副产品购销公司年销售收入3480万元，带动8个乡镇、7个中型养殖场、16个养殖专业村、8000个养殖户，取得了良好的经济效益和社会效益。 城市建设日新月异 近年来，夏邑县以拉大城市框架，改善城市环境，提高城市品位，带动经济发展为目标，全力推进城镇化进程，先后创建成为省级卫生城、省级园林城、省级文明城，荣获河南省人居环境范例奖，走出了一条欠发达地区搞好城市建设，带动经济发展的新路子。 加快城市道路建设，扩大城市框架。几年来，县里共投资逾6亿多元，先后拓宽、改造、新建了16条主干道，使县城形成了八纵八横的道路格局，县城规划区达36平方公里，建成区达20平方公里。建成日供水5000余吨的自来水厂1座，更新改造了13条道路供电、通讯线路，兴建了工业品市场、“大世界”小商品市场、农机大市场等大型专业、综合市场十余个，投资兴建了客运汽车站、育才学校、图书馆、博物馆、福利院、雪枫幼儿园等一批社会事业设施。 树立精品意识，建设一批精品工程。修建了十余处广场、游园。总投资600多万元的崔庄环岛，直径达260米，是目前县级设计标准较高、投资规模较大的环岛。由上海同济大学设计，集休闲、娱乐、购物、文化、饮食服务于一体，总投资5000余万元，建设面积10万平方米的栗城广场，被誉为豫东地区县级城市建设中的一个亮点。 实施绿化、美化、亮化、净化、硬化工程。目前，县城公共绿地面积达290公顷，城市绿化覆盖面积491公顷；城市绿地率达29.3％，城市绿化覆盖率达31.％，人均公共绿地面积达9.5平方米，道路绿化普及率达100％。 城市建设的快速发展吸引了一大批外来客商到夏邑投资办厂。据不完全统计，至2004年年底，全县个体工商户较1995年增加了7倍，县城流动人口较1995年增加了10倍。 教育事业蓬勃发展 学前教育体系日臻完善。目前，全县乡镇中心幼儿园建园率达100％，适龄幼儿受教育率达98％，被评为“全国幼儿教育先进县”、“河南省幼儿教育先进县”。 基础教育扎实推进。全面推进素质教育，教育教学质量逐年提高。中招统考成绩稳居商丘市第一，先后被评为国家级“两基”工作先进县，省级“两基”巩固提高工作先进县，市级“两基”工作先进单位。 高中教育成绩斐然。2003年全县普通高招本科上线人数首次突破千人大关，位居全市第一。2004年创造了全市重点大学上线人数、本科以上上线人数、对口升学上线人数、全市总分前十名的考生人数等8个第一的辉煌成绩。近5年，全县共有21名考生被清华、北大录取，186人被国家重点大学录取，考取本科以上院校的达5683人。 学校建设日新月异，夏邑一高总投资1.2亿元的新校区工程全面开工，一期工程已投入使用。夏邑高中投资千万元进行基础建设和设备设施改进，建成了全省一流的高标准实验室、运动场、图书馆和语音室。顺利通过了省级示范性普通高中的验收，成为第一批省级示范性普通高中之一。 职业教育特色鲜明。不断深化职业教育改革，以就业为导向，大力实施定单教育和定向培养。依据市场需求，调整了专业设置；从实际出发，大胆尝试，走出了一条与知名高校联合办学的新路子，取得了良好的经济效益和社会效益。 5年来，县教育系统还荣获“全国武术之乡”等国家级奖项17项，河南省农村教育综合改革先进单位、河南省教育管理先进单位等省级奖项82项及市级各类奖项212项，在国家、省、市级体育竞赛中，共获金牌62枚，银牌116枚，铜牌165枚。 综合治理成效显著 截至目前，全县已涌现出河南省综合治理先进乡镇3个，商丘市综合治理先进乡镇6个，先进单位4个，治安模范乡镇13个、单位22个，连续15年获得河南省、商丘市综合治理先进单位。 大力加强治安防控体系建设。一是建立健全了乡镇专职治安巡防队、社区义务巡逻队、门店关照联防队、单位内部守护队、专业保安服务队、村民治安巡逻队6支队伍，形成了“横向到边，纵向到底”的治安群防群治网络体系。二是深化农村党员治安承包责任制。根据党员状况进行治安承包，实行“五包，五带头”。推行每10户农户组成“十户联防”小组，担负起宣传政策法律、调解矛盾纠纷、传递致富信息、搞好治安巡逻等职责。三是推行“一村一警一干、双岗双责”。 深入开展“严打”整治活动，保持大局稳定。自2004年以来，全县共刑拘166人，抓获“三逃”人员29人，挽回经济损失120万元，打击了犯罪分子的嚣张气焰，促进了社会治安形势的进一步好转。 中共夏邑县委书记 蒋美兰 夏邑县县长 许家林 本版策划路英香本版摄影刘守良
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