重视人口思想道德素质在农村发展中的作用

　　强调人口思想道德素质在农村发展中的作用可以说是会议达成的共识了。有的与会代表通过考察已经解决了“三农”问题的那些先进村庄，认为其成功的奥秘就在于，那些地方人的思想道德素质对于其发展腾飞起了重要作用。有的与会代表论述了“主观人力资本”与浙江经济持续增长的关系。

　　浙江大学农业现代化与农村发展研究中心顾益康教授提出，没有农民素质的整体提高，就不可能实现从传统农民到现代农民及现代市民的转变。从农业人口占多数的传统农业社会向城市人口占多数的现代工业社会转变的过程，实际上就是终结传统农民的过程，也就是传统农民通过分工分业转化为二三产业劳动者、经营者、城镇居民和现代农业生产者或经营者的过程。解决“三农”问题的关键是提高农民，转移农民，加速传统农民的终结。只有在突破城乡二元结构的同时，实施人力资源开发战略，才能使广大农村劳动者成为高素质的人力资本乃至人才资本，传统农民的终结才能最终实现。

　　叶明德教授介绍了由他主持的国家教育部人文社科重点研究基地重大项目“中国农村人口素质与新世纪农业劳动力转移问题研究”的调研情况。该课题组在浙江、江苏两省农村的调查结果表明：

　　1.在我国农村传统的农民中已生长出一批具有某些现代科技素质和现代人文素质特征的新型劳动者，尽管目前数量还不多，但他们是农村变革的先行者和“领头羊”；

　　2.农村劳动者中具有较高社会适应素质的人大多数已经离开或基本离开传统农业，目前正从事二、三产业或以非农产业为主，社会适应素质的高低已成为农民分化和转化的重要因素。

　　3.农村劳动者科技素质的提高需要一定的物质条件，但是在改革开放的大环境下现代人文素质的形成并不完全受制于经济状况或受教育状况。某些经济条件和基础教育状况并不好的地区，同样有一定数量的具有某些现代思想意识和创业精神的人，这些人身上展现的适应社会变革的人文素质是欠发达地区谋求生存与发展的重要资源。

　　4.从总体上看，我国农村劳动者的社会素质与当前的社会变革尚不适应，多数人缺乏现代科技素质和现代人文素质。对此，必须全面提升农村劳动者素质特别是适应社会大变革的人文素质和科技素质。叶教授提出了六条建议：

　　1.要从战略高度看待农村劳动者素质问题。尽管各地情况有所不同，但都不能把提高农村劳动者素质的工作视为一般性工作，都要有大思路、大政策和大举措。优先并有效地开发农村人力资源，是促进我国由人口大国向人力资本强国转变的关键。

　　2.我国已进入工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段，支援农村的资源应集中用于发展教育、卫生、文化、社会保障等有助于提高农村人口素质和生活质量的事业上。这是解决“三农”问题的治本之策，是变人口压力为财富的基本途径，也是防止出现“拉美陷阱”的根本举措。

　　3.以

　　4.农村劳动者就业前的引导性培训应因地、因人制宜，但是首要的任务是引导农村劳动者认清经济全球化的形势和我国农村的发展前景，增强他们参与变革和提高自身社会适应素质的积极性和主动性。如果仅仅局限于技能培训而忽视人文素质培训，不仅难以达到应有效果，而且有可能流于形式。

　　5.干中学（learningbydoing)是提高劳动者素质的重要途径。农民进城打工不仅有助于提高他们的科技素质，而且能使他们亲身感受城市文明，有助于提高他们的现代人文素质。应当继续鼓励农村合理有序的劳务输出，包括向国外输出。现代农业的经营者和生产者需要在经济全球化的大风大浪中成长。

　　6.必须继续加强农村精神文明建设。农村人口的现代思想观念的形成，需要亲身体验，也需要适当的灌输。农村基层领导及社会上的各种媒体要善于利用本土的先进事例启迪人们的新思维，增强人们对社会变革的适应能力。

　　浙江大学人口与发展研究所原华荣教授认为，人口素质是一个以健康、体质、寿命、生活水平、知识、智慧、意志、创造力、进取心、劳动技能、价值观、伦理观、道德水平、社会化程度、人际整合能力、文明程度等为标志的综合概念，也即人们对物质、文化生活资料的消费水平、价值观与外部世界交往能力的展现，包括生存水平、科学文化素质、身体素质、精神素质和劳动者质量5个方面，以此为基础，他构造了人口素质、农业劳动者素质评价指标体系。

　　有的学者还对科教兴村的效果进行了研究。有些实际工作部门的干部如浙江省衢州市农办主任童建中对实施“万名农民素质工程”的工作进行了思考、泰顺县委书记对实施“农民知识化”工程的经验进行了总结，引起了与会代表们的关注。

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