泉州外来工有望购买经济适用房(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月27日17:02 海峡都市报

泉州将建更多的经济适用房（本报资料图片）

　　N李熙慧/李贤斌/谢明飞/文／图

　　本报讯在一个城市生活、工作的同时，拥有一套属于自己的房子，这是很多人的梦想，尤其是那些在泉州拼搏的外来员工。

　　昨天，记者从泉州市建设局获悉，该局在向市政府提交的《关于进一步加强中心市区经济适用住房建设管理的思路和建议》文件中明确提出，如果外来工“被评为市级以上劳模和先进工作者或在泉连续工作5至8年的”，均有望购买经济适用房。

　　与上述文件同时向市政府提交的还有《泉州市中心市区经济适用住房建设管理实施意见（初稿）》（以下简称意见初稿）。据了解，去年国家出台的《经济适用房管理办法》中明确指出，各地建设行政主管部门负责当地经济适用房的管理建设等相关问题。

　　据悉，个人购买经济适用房，必须提出申请。根据泉政［1999］109号文规定，家庭年收入在6.4万元和人均建筑面积15平方米以下的家庭为中低收入家庭，可申请购买经济适用房。购买时可向住房公积金管理中心和商业银行申请政策性贷款和商业贷款结合的组合贷款，贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。个人购买时还要注意，必须先提出申请，由所在单位或居委会、办事处审核其购房资格（区级单位须经区房委办预审），经市房委办审查后上报后讨论形成分配意见，经公示核实后方可取得购买资格。供应时按申请顺序先后，原则上实行先申请先供应的制度。

　　10年建成经济适用房6488套

　　经济适用房是具有保障性质的政策性商品房。实施经济适用房是建立和完善住房保障体系，调整商品房结构，解决城镇中低收入家庭住房困难，稳定住房价格和加强房地产市场调控的重要举措。

　　1995年以来，泉州中心市区先后建成东美、圣湖、云谷、西湖、新华、邮电、华大、宝洲等8个经济适用房住宅小区，总建筑面积（含10个统建房项目）70.08万平方米，共建成6488套。经济适用房以质量保证、配套完善、环境优美、价格优惠和管理到位等五大优点，广受群众好评，被誉为政府的德政工程。

　　各界声音

　　让外来人员在泉州找到家的感觉

　　泉州的经济适用房建设已经断档好几年了，不少中低收入家庭正翘首以待。今年“两会”期间，市政府已明确今年要建经济适用房，建设部门积极起草相关文件，220亩的建设土地也正在落实当中。有关人士分析认为，《关于进一步加强中心市区经济适用住房建设管理的思路和建议》是根据泉州实际起草制定的，具有很强的可操作性，它的出台将对泉州的经济适用房建设和管理行为起到规范作用。

　　昨日，接受记者采访的部分人大代表、政协委员和外来工，称此举体现了政府部门对外来务工人员的人文关怀。

　　有利于吸引

　　外来人才来泉

　　丁丙（泉州市第十三届人大代表、原市人民医院口腔科主任）：我在今年人大会议期间就提出，要将外来人员列入经济适用房购买范畴，没想到政府部门这么快就落实了，我感到高兴，相信在泉外来人员听到这个消息后会和我一样高兴。

　　泉州有许多外来人员，其中相当部分是企业的技术骨干，他们为泉州的经济建设作出了较大的贡献，理应得到政府的关怀。他们不仅是企业的技术骨干，还是泉州纳税人中的一个群体。据了解，这个群体中有相当部分人都想继续留在泉州工作，在泉州安家立业，经济适用房对于他们来说，有着特别重要的意义。政府部门此举，体现了政府将外来人员和本地人员列入同等位置看待，有利于吸引更多外来人才来泉和留泉工作，也体现了政府构筑和谐社会的主题。

　　让更多人能

　　买得到房子

　　苏耿聪（台盟泉州市委员会秘书长）：我在今年政协会议期间递交的提案《关于进一步重视经济适用房建设和管理的建议》被列为今年政协的重要提案，其中就提到希望外来人员也要享受经济适用房这一内容。

　　应该说，建设部门此举迈出了富有建设意义的第一步，体现了一个开放型政府的胸怀，值得肯定。接下来，政府应该进一步考虑经济适用房的供应量问题，要加大对本地中低收入阶层和外来人员的供应量，满足他们的购房需求，让更多人能买得到房子，买得起房子，让外来人员在泉州找到家的感觉。

　　政府能否考虑

　　再放宽条件

　　翁辉煌（泉州市政协常委、民革泉州市委员会副主委）：这是一件好事，说明外来人员在泉州经济建设中所作出的贡献得到了市政府及有关部门的积极回应，相信这一政策实施后一定可以温暖外来人员的心，激发他们在泉州的工作热情和创业积极性。

　　对于建议中“连续在泉州工作5至8年”这一条件，在条件成熟时能否改成3至5年呢？虽然并不是所有外来人员都需要在泉州买房子，也不是所有外来人员都能买得起房子，但降低门槛就可以使更多外来人员享受到这一政策，满足更多外来人员的需求。

　　购买人名单

　　应接受社会监督

　　刘庆（外来人员，南安市万家美针织有限公司工会副主席）：作为今年列席政协会议的外来工代表，我听到这个消息太高兴了，我要把这个消息告诉在泉的老乡和朋友，同时希望政府部门能尽快确定什么时候可以购买经济适用房。

　　我是湖南人，来泉州工作已经7年了，还是市级“五一”劳动奖章获得者，文件中的两个条件我都具备。像我这样的情况，能不能买到经济适用房？每平方米多少钱？可以在哪里买？我都想了解。

　　还有，以前听说有的地方也将外来人员列入经济适用房的购买范围，但只见打雷不见下雨，没了下文，购买经济适用房的人也不都是符合条件者。我希望政府能公开购买条件和购买人名单，接受社会监督，体现公开、公正和公平，让更多真正需要房子的外来人员买得到经济适用房。

　　意见初稿数字解读

　　经济适用房用地

　　占商品住房

　　年度计划10％

　　在意见初稿中，对经济适用房年度储备用地作了明确的规定，原则上占到商品住房年度土地供应计划的10％。

　　这个数字是怎么计算出来的呢？按照“经济适用住房建设用地应纳入本市年度土地供应计划”的要求，借鉴福州市关于“经济适用住房年度储备用地原则上应是商品住房年度土地供应计划的10％”的经验，结合泉州市组团经济的发展计划和实际需求情况，应规划城东、东海、江南、北峰和洛秀组团的经济适用房建设用地，将土地落实到中心市区经济适用房建设管理职能部门，建立土地储备制度。

　　需求缺口

　　每年平均250亩

　　如果要把目前泉州经济适用房的需求缺口补齐，要建1000亩才能满足。根据市计委2004年的调查，中心市区目前有12492户经济适用房需求缺口。

　　如果按省建设厅推荐的套型配建比例测算，平均每套面积为92.5平方米，中心城区需建设115万平方米的住宅。若容积率为1.8，建设用地需1000亩；若按4年的近中期建设计划，也就推算出每年平均需要250亩建设用地。

　　根据泉州实际情况，市建设局提出市计委应会同有关部门抓紧编制经济适用住房发展规划和实施计划，建立良性发展机制，并及时向社会公布，让群众心中有数，等待有期。

　　套型类别

　　85平方米户占六成

　　将要建设的经济适用房分哪些类别呢？泉州市建设局在经过调查之后，明确经济适用房严格控制在中小套型，分4类，其中二类（85平方米）面积将占到60％。

　　泉州在经济适用房套型建设方面一贯执行《福建省经济适用住房建设管理暂行规定》中的规定。一类（一般干部职工）70平方米，占10％；二类（科级干部、中级技术职称）85平方米，占60％；三类（处级干部、副高技术职称）100平方米，占15％；四类（厅级干部、正高技术职称）130平方米，占15％。

　　住房价格

　　8部分组成

　　经济适用房的价格一直是市民关注的焦点，泉州经济适用房今后的价格将由“八项因素”构成。

　　在价格制定时，按保本微利的原则，由价格主管部门会同建设局、房管局、房委办、住宅统建事务所等部门，综合核算销售价格，报市政府审批，并向社会公布。

　　构成销售基准价格的“八项因素”是：（1）征地和拆迁补偿安置费用；（2）勘察设计和前期工程费；（3）建安工程费；（4）小区内基础设施建设费；（5）1～4项之和的2％的管理费；（6）贷款利息；（7）税金；（8）1～4项之和的3％的利润。