山南地区国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作于2003年底启动，目前已形成体系相对完善、内容比较全面的《西藏自治区山南地区国民经济和社会发展“十一五”及2020年中长期规划基本思路》（送审稿）（以下简称“规划”）。该“规划”严格遵循经济社会发展客观规律，富于前瞻性和可操作性，其内容涵盖了政治经济文化等各个领域。
山南地区“规划”体现了“三个衔接”和“三个吸收”的特点。即与自治区“十一五
”规划思路衔接，与地区小康建设规划衔接，与有关专业规划衔接；吸收内地规划编制的先进经验，吸收相关专项规划的内容，吸收社会各界及湘鄂皖与中粮公司的宝贵意见和建议。“规划”在未来发展战略的定位上，重点突出了跨越式发展这一基本主题和全面建设小康社会的宏伟目标；在实现发展的思路上，体现了将“基础设施先行战略、特色经济发展战略、全面开放带动战略、人力资源开发战略和可持续发展战略”齐抓并举的思路，同时致力于以重大项目投资为主体的投资拉动型经济增长模式的形成；在区域经济布局上，提出了东部、西部、东南部布局；在项目安排与相互关系的处理上，建立了“以基础设施建设为先导，以发展环境营造为中心，以区域协调发展为宗旨，以产业结构优化为着力点，坚持点、线、面紧密结合”的内在体制；在保障措施上，明确树立了“以人为本，坚持科学发展观”的原则。
7月25日下午，山南地委、行署再次召开联席会议，就“规划”进行分析研讨。地区规划编制领导小组将根据各行各界专业人士提出的意见和建议，进一步修改完善，以求形成一个目标明确、重点突出、实施衔接、指导性强的地区“十一五”规划思路，为下一步规划纲要的编制打下良好的基础。
作者：记者李国庆
