英朝野政党共商新《反恐法》

　　环球聚焦

　　彭丽

　　英国首相布莱尔7月26日在唐宁街首相府紧急会晤在野的保守党与自民党领导人，讨论如何应对伦敦连续遭受恐怖袭击的新情况，并就新《反恐法》中的一些重要内容交换了意见

　　三大党紧急磋商

　　据英国媒体透露，保守党领导人霍华德在会晤时提出，新的《反恐法》应该允许将安全部门窃听到的电话记录用于法庭作证。布莱尔原则上支持这一提议，但他认为，这一点还应该进一步听取安全部门的意见。此前，安全部门的资深人士曾经表示，允许将窃听的电话记录拿上法庭，也许有利于将恐怖活动嫌疑人定罪，但这种做法很容易暴露安全部门的侦探窃听渠道和信息来源，进而影响今后的反恐斗争。此外，三位领导人还讨论了是否将恐怖嫌疑人的拘留时间从目前的14天延长到90天，这是近来警方和其他主要安全部门一再要求扩大的权限。但由于这一问题在议会及公众中的争议很大，三位领导人没有公开表达他们的态度及讨论结果。

　　新法将更加严厉

　　自从伦敦发生恐怖爆炸袭击后，今年3月英国议会刚刚通过的《反恐法》受到了质疑。在朝野上下要求尽快重新制订《反恐法》以亡羊补牢的呼声中，本月18日，英国三大政党就制订新《反恐法》达成原则协议。有消息透露，纳入新《反恐法》的内容将包括：任何参与恐怖行动或为恐怖活动进行训练、准备或煽动的人都将受到法律惩罚；凡是“攻击西方价值观”和“以宗教手段鼓励自杀爆炸行动”的人，执法部门有权将他们绳之以法或引渡出境。英国内政大臣克拉克预计，这一法案将于10月提交议会讨论，并争取于年内生效。

　　有可能激化矛盾

　　新《反恐法》的传出后，一些英国穆斯林社团做出反应，他们担心这部《反恐法》的矛头将会对准穆斯林群体，使以往相对宽容的英国社会内部出现日益严重的歧视和排斥少数族裔的现象，而那些被孤立的年轻人走上极端和暴力的可能性将进一步增加。22日巴西人梅内泽斯因“长着一幅南亚人的面孔”而受到警察的跟踪，最终遭到“误杀”。这一事件使恐慌的情绪在英国南亚裔组织和穆斯林社团中迅速蔓延，并引起了政府方面的忧虑。25日伦敦警察总监伊恩·布莱尔亲自出面安抚穆斯林，他在与穆斯林社区领袖会面时表示，警方的反恐措施绝不是单独针对某一个社会群体的。他同时承诺，警方将努力保障英国穆斯林的安全。

　　“9·11”事件后，英国政府先后出台过两部反恐法案都广受争议，持反对意见的人主要认为，其中的一些措施侵犯了基本的公民权利。布莱尔首相为了使法案尽快得以实施曾几度让步。伦敦恐怖袭击事件的发生使人们意识到，《反恐法》形同虚设，无法有效地发现并阻止恐怖分子的活动。这促使三大政党在进一步完善《反恐法》问题上达成了难得的一致。一些分析人士认为，这种局面有利于布莱尔首相制订更加强硬的《反恐法》，以更加严厉的手段制止和打击恐怖犯罪活动。但是，该法如果在保证基本公民权利和促进社会和谐方面把握失当，将进一步激化社会矛盾，引发更为广泛的冲突。