在中国勘察设计协会建筑设计分会华北
联席会议2004年会上的讲话
中共阿拉善左旗旗委书记 张宽治（2004年8月26日）
尊敬的建筑设计界各位专家学者：
大家好！首先，我代表阿拉善左旗旗委、人大、政府、政协四大班子和全旗15万各族干部群众，热忱欢迎各位专家学者到辽阔富饶的阿拉善做客。同时祝贺此次年会胜利召开，并预祝会议取得圆满成功！阿拉善左旗位于内蒙古自治区西部、贺兰山西麓。东与宁夏回族自治区相交，西、南与甘肃省毗邻，北与蒙古国接壤。全旗总面积80412平方公里，地域广阔，人口稀少，地上地下资源丰富，开发前景广阔，有着深厚的历史文化内涵和得天独厚的发展优势，是一块神奇的宝地。我旗是一个边疆少数民族地区。半个世纪以来，我们主要承担着固守边疆、保护生态、发展经济三大历史任务。但由于人居分散、自然条件恶劣、生产落后等原因，至今仍没有改变欠发达的局面。为了实现党的十六大提出的“全面建设小康社会”的宏伟目标，我们认真总结我旗多年来的发展经验，经过反复思考，科学论证，确定了面向新形势、全面建设小康社会的长远发展思路。概括地讲就是正确处理好边境少数民族地区保持边疆稳定、保护生态环境和加快经济发展的关系，守住一条边线，依托资源优势，走集中发展之路，全面实施集中发展战略，按照“适度收缩、相对集中”的原则，把分散在全旗范围内的生产要素向资源相对富集、发展条件较好的地区集中，使工业向工业园区集中，农业向科技示范园区集中，畜牧业向生产基地集中，人口向较发达的城镇和二、三产业集中，资源向优强企业集中，资金向重点项目集中，社会事业向有利于提高群众生活水平和人的整体素质的地区集中，实现人、财、物等资源的优化配置，最终形成以中心城镇为龙头，重点城镇为支撑，辐射和带动农牧区发展的新格局，走出一条集中收缩之路，移民扶贫之路，工业强旗之路，可持续发展之路。经过几年的努力，业已形成了以乌斯太高载能工业经济开发区为龙头，其它五个工业专业区为支点的湖盐、硭硝、煤碳、钢铁、黄金、铜等矿产品采掘加工、化工、冶金、高载能工业；以久负盛名的阿拉善白绒山羊、双峰驼为依托的绒毛产业；以三大沙漠为依托的苁蓉、锁阳、天然胡萝卜素等沙产业；以六个农业科技示范园区30万亩耕地为依托的粮料种植加工和农区养殖业；以“秘境阿拉善”为主题，南寺、月亮湖等景区为依托的特色旅游业。特别是近三年来，全旗经济以每年19%的速度持续快速增长，经济实力明显增强。2003年，全旗生产总值实现13.58亿无，财政收入完成1.6亿元，全社会固定资产投资额超出“九五”时期和“十五”头两年的总和，完成7.4亿元，城镇居民可支配收入达6655元，农牧民人均纯收入达2840元，均居全区中上游水平，社会各项事业蓬勃发展，城市面貌日新月异，对外开放成绩喜人。加快城镇规划建设步伐，以城市带动农牧区，实现城乡一体化是全面提高人民群众生活水平和质量的根本途径。我旗有68%的人口居住在巴彦浩特等主要城镇，有32%的人口居住在环境相对较恶劣的农牧区。因此，加快城镇建设步伐，实现以工业化、农牧业产业化和旅游产业化为依托的城乡一体化，成为我们拉动经济增长、促进社会繁荣的切入点。几年来，我们坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理”，始终做到规划先行，科学论证，合理开发建设，把打造旗府巴彦浩特作为城镇建设的重中之重，先后投资近十亿元，加强了城市交通、电力、通讯、给排水、集中供暖、住房、街景绿化亮化等基础设施建设，完成了三条河沟整治，南北出口改造、生态公园、王陵公园、多功能体育场、健康湖小区改造、集贸市场建设、奇石一条街等工程。使城市道路宽阔平坦，广场公园绿化带层次分明，错落有致，居民住房、休闲、健身场所有了很大改观，形成了以巴彦浩特为代表的一批形象优美、功能齐全、品位高雅、实力雄厚、人气旺盛的新城镇。同时，我们不断吸取经验，运用市场手段建设城市，管理城市，经营城市。强化土地储备制度，搞活土地二、三级市场，激活土地资本，以地生财，聚财建城，不断创新公共事业管理机制，盘活现有公益设施资源，实行有偿使用，有偿服务，走管养分离、综合执法、市场化运营的路子，发挥城市的聚集效应，增强城市的辐射带动能力。2003年，我旗被内蒙古自治区评为小城镇建设先进旗县，巴彦浩特被评为全国优秀县城、全区六星级文明城镇和全区十佳文明旗县城。但是，在小城镇规划建设中，依然存在着诸如规划不科学，设计不合理，特色不明显，专业服务功能不强，建筑分布零散等现象。此次中国勘察设计协会建筑设计分会华北地区各位专家学者的到来，必将为我旗加快小城镇建设步伐，提高城镇建设品味，完善城镇服务功能，提供更大的智力支持。我们热切盼望着与建筑设计界的各位专家学者交流切磋，也真诚地希望各位能倾囊相赠，授技传艺！最后，再一次热忱欢迎各位专家学者走进秘境阿拉善，愿阿拉善的森林阳光、古寺涌经、大漠孤烟、明湖浩荡、驼铃叮当、长调悠扬、奇峰怪石能给您留下难忘的印象！祝此次大会圆满成功！祝各位身体健康，此行愉快！谢谢！
