张宽治在中共阿左旗十届六次全委（扩大）会议上的讲话

　　在中共阿左旗十届六次全委（扩大）会议上的讲话

　　张宽治（2004年11月1日）

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，学习贯彻党的十六届四中全会、自治区党委七届八次全委会议和盟委（扩大）会议精神，结合我旗实际，研究加强党的执政能力建设问题，安排部署当前和下一步的主要工作。党的十六届四中全会，是我国改革发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，按照十六大关于党的建设的总体部署，围绕实现党的执政使命，提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，为加强执政能力建设指明了方向。

　　《决定》抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业与党的建设新的伟大工程的重要结合点，明确了执政能力建设是党执政后的一项根本任务，第一次科学总结了五十五年来党执政的主要经验：即必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；必须推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。这六条主要经验，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和完善。

　　《决定》富有创造性地第一次科学界定了执政能力的内涵，指出：“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”这一表述概括和反映了我们党执政的本质和特点：第一，党的领导主要是政治、思想和组织的领导；第二，党坚持依法治国的方略和依法执政的基本方式；第三，共产党执政就是领导、支持和保证人民当家作主；第四，党执政的活动领域包括治党治国治军；第五，党执政的根本目的是要领导人民建设社会主义现代化国家。《决定》从完成执政使命的高度，确定当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务是：不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这“五个方面的能力”，是对党的执政能力建设任务作出的一种新的理论概括和提出的明确要求，是与十六大报告讲的“五种能力”相辅相成的，是我们加强执政能力建设必须紧紧围绕的“五个”最重要的方面。《决定》是加强党的执政能力建设的纲领性文献。

　　我们要按照自治区党委七届八次全委会议和盟委（扩大）会议要求，把思想统一到《决定》精神上来，努力做到“五个深刻认识”：即深刻认识加强党的执政能力建设的重大意义，深刻认识党执政五十五年来的主要经验，深刻认识加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，深刻认识中央对当前党和国家工作的总体部署，着力在抓好第一要务上下功夫，在提高各级干部的执政素质上下功夫，在做好群众工作上下功夫，在求真务实上下功夫。总之，要在“五个方面的能力”建设上下功夫，按照盟委的具体要求，使全旗各级党组织和党员领导干部思想认识上有新提高，精神面貌上有新变化，纪律作风上有新加强，执政实践上有新突破，各项事业上有新进展。

　　一、加强执政能力建设，要毫不动摇地把发展作为第一要务

　　提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。对领导干部来讲，就是要提高推进地区经济和社会各项事业发展的能力。近年来，我们紧紧抓住发展这个第一要务，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，坚持生态立旗、工业富旗、科教兴旗、文化塑旗、人才强旗、依法治旗，深入实施了集中发展战略。布局和经济结构不断优化，国民经济持续快速增长，综合经济实力明显增强。仅今年前三季度全旗完成生产总值24.48亿元（其中工业增加值完成112569万元），财政收入17266万元，增长速度均超过20％，工业的核心地位已经确立，农牧业产业化步伐加快，以旅游业为主的第三产业蓬勃发展。生态环境和基础设施建设力度加大，投资环境进一步改善。十大重点生态建设项目和一批重点基础设施建设项目的如期实施，极大地改善了我旗的生态环境、人居环境和交通、电力、通讯条件。各项改革不断深入，对外开放成绩喜人。农牧、财政、科技、教育、文化、卫生体制改革的不断深入和一些大型特色活动的开展，进一步优化了投资环境，提高了知名度。1－9月份全旗固定资产投资29.57亿元，创历史同期最高记录。社会各项事业全面进步，人民生活水平和质量明显提高。紧紧抓住人民群众最现实、最关心的问题，集中力量解决了教育、文化、卫生、社会保障体系和社会治安秩序方面存在的问题，城镇居民人均可收配收入和农牧民人均纯收入增长超过10％。但是，与中央、自治区的要求相比，与人民群众的期望相比，与全面建设小康社会的目标相比，我们的思想观念、知识水平、工作能力和作风建设等方面还存在一些“不适应”的地方。因此，要着力转变经济增长方式，全面提高经济的整体素质和竞争力。要深入分析研究经济形势，准确地把握全旗经济运行中的突出矛盾和主要问题，适时提出应对措施，保持经济平稳较快发展。要把经济较快发展，建立在优化结构、提高质量和效益的基础之上。要进一步以经济结构调整为主线，推进产业结构调整和升级。尤其在农牧业产业化进程中，一定要大力推进“市场引导产业、产业形成龙头、龙头带动基地、基地连接农户、农户进入市场”的农牧业产业化格局的形成。这是对我们能否不断提高驾驭市场经济能力的一种考验。

　　从我国改革发展的新形势来看，2003年人均GDP已超过1000美元，到2020年将达到3000美元。这个发展阶段，既有巨大的发展机遇和潜力，又面临诸多困难和风险。一些发展中国家的发展进程表明，人均GDP1000美元到3000美元的发展阶段，有可能出现两种前途和结果：一种是搞得好，经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代化；另一种是搞得不好，往往出现贫富悬殊、失业人口增多、城乡差距和地区差距拉大、社会矛盾加剧、生态环境恶化等问题，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。因此，在这个关键时期，我们必须树立和落实科学的发展观，正确处理发展速度和结构、质量、效益的关系，正确处理经济社会和人口、资源、环境的关系，正确处理经济发展、社会发展和人的全面发展之间的关系。就目前而言，尽管我们的经济总量、财政收入呈现较快增长的良好势头，但生态环境还很脆弱，经济结构不尽合理造成的资源浪费现象还很严重，在增加就业、扩大社会保障、救济城乡困难群体，以及在发展教育、卫生、文化等事业方面，距离群众的需求和社会全面进步还有很大差距。

　　这就要求我们，要以十六届四中全会精神为指导，致力于坚持和落实科学发展观，致力于解决加快发展的关键性问题，致力于创新领导经济工作的方式。（一）做强做大优势产业，在加快工业化进程上实现新突破。紧紧依托资源优势，坚持实施项目拉动，努力扩大总量，提升质量，重点抓好26个新建、续建和技改扩建项目建设。重点做好一批投资大、效益高的项目前期工作,争取早日立项实施，提高产品附加值。抓紧解决乌斯太开发区缺电问题，最大限度地降低工业专业区因缺电造成的损失。集中力量，加大矿产资源勘查力度，尽快实现矿产资源的整合和有序开采利用的重大突破，增强工业经济发展后劲。（二）加大结构调整力度，在推进农牧业产业化经营上实现新突破。落实加快农牧业产业化、促进农牧民增收的一系列政策，紧紧围绕产业结构调整这个主线，进一步明确产业定位，着力培育强势产业，开发特色产业，大力发展农区养殖业、沙产业、无公害蔬菜产业，构筑种养加、产供销、贸工农一体化经营的发展格局，把我旗建成绿色、特色、无公害农畜产品重要基地。（三）突出民族区域特色，在发展以旅游业为主的第三产业上实现新突破。实施旅游总体发展规划，加快旅游精品建设，重点抓好南寺、北寺、月亮湖等旅游区的基础设施建设，大力开发新景点。加紧编制第三产业发展规划，将第三产业作为解决就业和促进地方经济增长的主要措施来抓。（四）牢固树立经营城市理念，在加快城镇建设步伐上实现新突破。坚持功能齐全、品位高雅、环境优美、品牌做亮、人气做旺、销量做大的原则，重点推进以巴彦浩特为主的城镇建设。要运用市场手段建设城市，管理城市，经营城市，不断探索走管养分离、综合执法、市场化运营的路子。（五）坚持以保护为主，在改善生态环境上实现新突破。按计划实施好十大生态建设工程，充分利用好阿拉善SEE生态基金，逐步将生态条件恶化地区的农牧民向条件相对较好的城镇和二三产业转移。（六）继续加大固定资产投资力度，在基础设施建设上实现新突破。按照集中力量办大事、握紧拳头保重点的原则，切实抓住一批关系全局和长远发展的大项目、大工程，加快基础设施建设步伐。（七）坚持对外开放，在招商引资工作上实现新突破。继续加强与沿海发达地区、周边省份和蒙古国的交流合作，更多地引进外地资金、技术、人才和管理经验，积极发展对外贸易、区域间经济合作与交流，推动地区与地区间、地区与国外经济互动，优势互补，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。（八）坚持以人为本，在着力解决民生问题上实现新突破。要加快农牧民转移转产步伐，通过培训教育、企镇联合，加快农牧区劳动力向二三产业转移，将泰升公司和珠拉金矿安排200余名农牧民的经验在全旗各苏木镇推广，使之成为农牧民转移转产、增收致富的有效途径。实施人均54元的农牧区新型合作医疗保险制度。启动扶困助学基金，逐步解决农牧民子女接受非九年义务教育的困难。高度重视再就业和维护社会稳定工作，通过一二三产中一批项目的实施和建立人才储备制度、政府购买公益性岗位等一系列措施，增加3000—5000人次的就业机会。

　　二、加强执政能力建设，要始终保持党同人民群众的血肉联系

　　群众观点是马克思主义的基本观点，对待群众的态度问题是世界观问题。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，党同人民群众的关系如何，关系到党的兴旺发达和生死存亡。靠什么立党，为谁执政，始终是执政党建设中的一个根本问题。十六届四中全会《决定》明确回答了这个问题。这就是，我们党要长期执政、执好政，必须坚持立党为公，执政为民，始终要以保持党同人民群众的血肉联系为关键。

　　近年来，随着“三个代表”重要思想学习教育活动的深入开展，全旗各级党政机关、部门和广大干部宗旨意识明显增强，工作作风明显改进，通过基层调研、联系制度和帮扶制度等，为基层群众办了大量实事，有效地改善了党群、干群关系。但我们工作中还存在群众不满意的地方，有些问题还比较突出，官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义时有表现，损害了群众的利益，损害了党的形象。要解决好影响群众利益的问题，保持党同人民群众的血肉联系，就要大兴求真务实之风，就必须坚持正确的权力观和正确的政绩观。

　　权力观是对权力的基本态度和看法，是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现。对于领导干部来说，权力意味着责任和义务，权力越大、责任也就越大。如果我们忘记了权力是人民给的，是用来为人民服务的，就等于放弃了自己的责任和义务，就不能按照人民的意愿办事，就不能代表人民群众的根本利益，就会导致滥用权力。因此，领导干部只有首先解决好权力观问题，才能担当起领导者的角色，才能真正与人民群众建立血肉联系。树立正确的权力观，就是树立权力是服务、权力是责任、权力是奉献的观念，在实际工作中讲实话、出实招、办实事、求实效，有利于班子团结的事要多想、有利于发展的事要多做、有利于老百姓得实惠的事要多办。要用政治的观点看待我们的政绩，到群众中去创造政绩，在发展中体现政绩，在实践中检验政绩，用全面的眼光审视我们的政绩。潜心研究和着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，以强烈的“群众利益无小事”的思想意识，真正体现“以人为本”、“以民为本”这一核心观念，为始终保持党同人民群众的血肉联系而尽职尽责、努力工作。

　　密切党同人民群众的血肉联系，最根本的是要加快发展，不断提高群众生活水平和质量。要经常深入到群众中去，了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力，尊重实践、尊重群众的首创精神。尤其要关心好群众的疾苦，为他们解决好生产生活中的实际问题和具体困难。总之，就是要在任何时候任何情况下，都必须把实现群众的利益作为一切工作的出发点和归宿，真正把群众呼声当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事。

　　三、加强执政能力建设，要努力建设一支高素质的干部队伍

　　建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，是全会提出的一个关键。近年来，我们从狠抓干部自身学习教育出发，通过外出考察、专家讲座、举办论坛、下基层锻炼等一系列培训形式，切实使广大干部思想得到了解放，观念得到了更新，整体素质得到了提高。我旗干部队伍总体上是好的，特别是领导干部，绝大多数能够尽职尽责，在全旗改革开放、经济建设和社会各项事业的发展中创造了显著业绩，做出了积极贡献，这是近年来我们得以快速发展的重要组织保证。但是，也有少数干部的素质和能力与新的发展要求有不相适应的地方。只有建设一支高素质的干部队伍，才能推动事业不断发展和前进。

　　各级领导班子要自觉加强自身建设。要按照《决定》提出的政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体。领导班子的每个成员，都要把讲学习、讲政治、讲正气作为核心内容贯穿始终，不断提高思想政治水平；都要始终保持奋发有为的精神状态，不断激发干事创业、求发展的事业心和责任感；要完善并严格执行议事规则和决策程序，不断提高决策的科学化水平；要认真开展批评与自我批评，不断增强团结。优化领导班子素质结构，努力提高领导班子成员的知识层次和专业水平。要坚持以高标准、严要求来配备各级领导干部，使领导干部成为政治上强、民主作风好、能够驾驭全局、群众威信高、廉洁自律、善于抓班子带队伍的优秀干部，切实发挥班子的整体功能与合力。

　　坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。继续推行民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会票决等制度，不断完善识人、选人、用人的各项机制。拓宽渠道，大力培养选拔那些有政治头脑，有高尚品德，有真才实学，有谋事之策、干事之才、成事之力的优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部、党外干部和少数民族干部。坚持党管人才原则，做到党政领导人才、企业管理人才、科技人才三支队伍一齐抓，把各方面的优秀人才凝聚到全旗各项事业中来。

　　牢固树立干部大教育、大培训观念，广泛开展创建学习型机关、学习型组织、学习型人才活动，营造全民学习、终身学习的浓厚氛围。特别是各级领导干部，要坚持把学习作为提高执政能力的第一需要，努力做学习型的领导干部。要在长期不断的学习和工作实践中，提高战略思维和科学决策的能力；提高依法处理各种事务、应对复杂局面、驾驭全局的能力；提高协调各种利益、化解社会矛盾的能力；提高发现问题、认识问题、分析和解决问题的能力，特别是解决重点、难点和热点问题的能力；提高改革创新、创造性思维、创造性工作的能力；提高突出重点、兼顾一般、狠抓落实的能力。通过多种途径、多种形式的学习培训，努力造就一支党性坚强、致力于发展、开拓进取、作风过硬、团结协作、心系群众、廉洁奉公的领导干部队伍，成为事业进步的带领者、加快发展的推动者、全面实现小康的建设者、群众利益的代表者。

　　四、加强执政能力建设，要不断改进和完善领导方式和工作机制

　　要着力发展民主政治。坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。坚持党的领导是发展社会主义民主政治的根本保证；人民当家作主是发展社会主义民主政治的本质要求；依法治国是发展社会主义民主政治的基本实现形式。我们要正确认识三者有机统一关系，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大基层民主，完善基层政权和基层群众性自治组织建设。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持民族区域自治制度，保证人民群众充分享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治权利，把人民当家作主作为民主政治建设的核心内容，努力实现充分调动和发挥人民群众的积极性这一发展社会主义民主政治的目的。

　　要着力构建和谐社会。构建和谐社会，是全会提出的一项新的战略要求，是加强党的执政能力建设的社会基础。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发各行各业干部和群众的创造活力，切实把一切有利于加快发展、有利于全面建设小康社会的积极因素充分调动起来，把广大干部群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好，巩固和发展全旗团结和谐、开拓进取、奋发图强的良好局面。深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要全力维护社会稳定，在当前和今后一个时期重点抓好社会治安综合治理、就业工程、扶助困难群体、移民安置、社会保障等各项工作。要坚持正确的舆论导向，坚持发展先进文化的前进方面，以爱国主义为核心，大力实施公共道德建设工程。要优先发展教育和科学事业，提高广大人民群众的科学文化素质。要善于运用说服教育、示范引导、提供服务等方法做好群众工作，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，把不同阶层、不同群体都凝聚在各级党组织的周围，进一步增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力。

　　要着力推进决策的科学化、民主化。正确的决策是各项工作取得成功的重要前提。实现决策的科学化、民主化，是提高执政能力的一个重要措施。决策失误必然会带来严重后果。虽然我们在不断完善决策的规则、程序和责任制，但还存在决策的某些方面的薄弱环节，缺乏调查研究，缺乏协商论证，缺乏广泛听取各方面的意见。因此，一要完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上；二要建立健全决策公开制度，增加决策的透明度；三要坚决实行“谁决策、谁负责”的原则，建立决策失误追究制度，健全纠错改正机制；四要建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。总之，要求全旗各级领导干部都要按程序办事，在决策过程中要强调汇报、请示、协商、调查、听证、公示等各个环节。如果不讲程序，不受纪律制度的规范与约束，搞各自为政，各行其是，不但许多事情办不下去，我们的整体工作也必将陷入混乱无序的状态。因此，实现决策的科学化、民主化，具有非常重要的意义。

　　要着力提高依法执政水平。依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。我们要深刻认识到，依法执政是发展社会主义民主政治的客观要求、是发展社会主义市场经济的客观要求、是构建社会主义和谐社会的客观要求、是促进经济社会健康发展的客观要求。在社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化的新的历史时期，我们在实施领导活动的过程中，必须牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威，全旗广大干部，特别是各级领导干部，要带头学法、守法、用法。懂不懂相关法律法规，也要成为今后选拔干部时的一个重要考察条件。要抓好发展这个执政兴国的第一要务，就必须掌握法制的手段，在法治轨道上推动各项事业的发展，推动各项工作的开展。

　　五、加强执政能力建设，要大力加强党的基层组织和党员队伍建设

　　加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，这是党的基层组织的根本任务和主要职责，也是基层党组织凝聚力、战斗力的根本体现。近年来，我旗基层组织建设不断创新举措，使基层组织建设成果不断得以巩固和扩大。深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，形成了一系列长效机制；深入开展了争先创优、党员扶贫帮困、干部教育培训“三项活动”，转变了干部作风，发挥了党员的模范作用，涌现出一大批基层组织建设的先进典型；适时研究设立了农牧、城建、文化系统党委、社区党工委、非公有制经济组织党委，开展了基层党组织集中整顿，使党组织更加有效地发挥了作用，进一步扩大了党的工作的覆盖面。面对新的形势和任务，我们要以思想政治建设为重点，大力加强基层党组织建设，使基层党组织切实承担起动员群众、组织群众的职责，充分发挥宣传群众、教育群众、密切联系群众的优势，把一切积极因素调动凝聚到全面建设小康社会的历史任务上来；要紧紧围绕发展这个第一要务，围绕全旗的工作大局和本地区本单位的中心任务开展工作，把基层党组织的作用落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益上来。农牧区基层组织建设要以“五个好”嘎查村党支部和“五个好”苏木镇党委为目标，深入开展“三级联创”活动，创建基层组织建设示范旗，使干部经常受教育，农牧民不断得实惠的有效机制长期落到实处。要围绕“四五工程”，积极探索，继续抓好在非公有制经济组织中壮大党的力量和建立党组织的工作。要以服务群众为重点，围绕精神文明建设、群众思想政治工作、社会治安综合治理等，构建社区党建工作新格局。总之，要使各基层党组织都紧密联系群众，充分发挥作用。适应新的形势和任务的要求，进一步提高党员队伍的素质。坚持标准，保证质量，有针对性地稳步做好发展党员工作。探索党员教育管理工作的新机制，加强对流动党员的管理。关心爱护党员和基层党员干部，帮助困难党员、老党员和在艰苦环境中工作的党员解决实际困难。广泛开展党员先进性教育活动，严肃处置不合格党员。不断探索新的方法和途径，使广大党员真正发挥先锋模范作用。

　　六、加强执政能力建设，要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争

　　党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。《决定》强调指出，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。因此，我们要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高“五个方面能力”的一项重大政治任务抓紧抓实。各级党组织要立足于教育为先，采取多种形式，经常性地开展思想道德、党的纪律和警示教育活动；要进一步健全和完善党风廉政建设责任制，按制度办事、靠制度管人；要以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，尤其要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉打击和惩处腐败分子，大力表彰勤政廉政典型。

　　全旗广大党员、干部，特别是党员领导干部，要自觉地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断改造主观世界，不断树立和巩固正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要不断增强纪律观念，强化自律意识，筑牢拒腐防变的思想长城。要加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民群众谋利益。各级党组织和干部都要自觉接受广大党员和人民群众的监督。特别是各级领导干部，要带头执行民主集中制，真诚和主动地接受上级组织、班子成员和群众的监督，尤其是班子的主要成员要在这方面起到表率作用。总之，我们要认真贯彻《党内监督条例》和《纪律处分条例》，以党员先进性教育为契机，不断加强党性修养，弘扬党的优良传统和作风。

　　同志们，加强党的执政能力建设，既是当前的紧迫任务，又是一项长期的战略任务。我们学习贯彻十六届四中全会和自治区党委七届八次全委会、盟委（扩大）会议精神，要同推动当前工作结合起来，同抓好各项具体任务落实结合起来，不断用改革发展稳定的实际成果来检验执政能力建设的成效。对于后两个月和今后一段时间的工作，国权同志将具体安排部署。让我们在盟委、行署的正确领导下，抓住机遇，求真务实，大力推进执政能力建设，全面深入实施集中发展战略，努力开创全旗经济社会发展的新局面！