新华网北京7月28日电（记者李薇薇）“一些基层领导同志对士官人才队伍建设的重要性认识不到位，存在着重使用轻管理、重业务轻培训的问题。少数单位执行法规制度不够严格，在士官选取晋升、复员转业过程中仍然存在着‘打招呼’、‘递条子’等现象，士官教育训练的内容和方法针对性不强，配套政策不够完善，考评机制不健全……”
在28日召开的全国公安边防、消防、警卫部队士官人才队伍建设暨基层先进单位和优
秀士官表彰会上，公安部政治部主任孙明山深入分析了目前公安边防、消防、警卫部队士官人才队伍建设中存在的不足，并对如何解决这些问题提出以下三项要求：
一是严格按照编制定岗定位切实解决超缺失衡、结构失调和使用失当的问题。“基层中队的士官要保持满员，建制班班长满编率应当保持在97％以上，原则上从专门技术人才中选取士官。”孙明山强调，士官使用要坚持训用一致、选用一致、专业对口的原则。学校和训练机构毕业的士官学员，必须分配到对口专业岗位任职。士官的使用岗位必须与选取的命令相符，不得随意安排专业技术士官改行。机关不得超编使用、借用士官。
二是严格按照标准选取士官。“严格按照本人申请、基层推荐、机关考核、选前公示、组织审批的程序进行。各级机关要建立健全各类士官的考核标准，严密组织，公正评判，防止走过场。”孙明山要求，在士官选取中全面推行公示制，坚持公开、公平、公正的原则，广泛听取群众意见，主动接受群众监督。
三要加强对士官选取计划的检查、调控。“要严格实行士官选取计划报批制度，下一级的选取计划必须报上一级审批。士官选取指标要一次分配到位，不得层层留有机动。”孙明山要求各单位要对本单位士官编配使用情况进行一次彻底的检查清理，采取得力措施，力争在今年年底前解决超编占用士官的问题。“对超编的士官，要限期调整分流；对专业不对口的士官，要尽快调整到相应的岗位上去；对机关和临时机构借用的士官，要还兵于基层；对长期代理警官职务的士官，要尽快清退回本职岗位。”他强调。
此外，孙明山还提出通过多种形式的学习，不断提高广大士官的科学文化素质，力争到2008年底，初、中级士官全部达到中专或高中以上文化水平，高级士官达到大专以上文化水平。
