新华时评：规范行政执法任重道远

　　新华网北京7月28日电 题：规范行政执法任重道远

　　记者 张旭、王学江

　　7月27日，杜宝良诉北京市交管局西城交警支队西单队行政诉讼案，原告向法院提出撤回起诉的申请。同时，北京市交管局表示，交管部门已经以内部执法监督的方式，对西单队

　　安徽农民杜宝良在驾驶小货车运菜时，在每天必经的北京真武庙头条西口被“电子眼”拍下闯禁行105次，被罚款10500元。这一事件典型地反映了当前交警执法中存在的问题：一些执法单位服务意识不到位，缺乏人性关怀，“以罚代管”现象普遍等等。导致这一事件的深层次原因是，握有权力的执法者理解法律时，侧重的是法律中赋予他们的权力，对法律中确立的责任和义务却理解不够。

　　“杜宝良事件”之所以一石激起千层浪，就在于随着人民群众法律意识、权利意识的不断增强，他们对一些尚不健全、不完善的执法体制与环节有“切肤之痛”，热切盼望相关执法部门积极主动改进工作。

　　规范执法行为，是建设社会主义和谐社会的迫切需要。行政执法机关担负着贯彻实施法律法规的繁重任务，他们的执法活动面广量大，与人民群众的切身利益息息相关。只有高度重视当事人的权利和利益，根据群众的愿望和呼声不断改进执法工作，才能有效地维护公共秩序和公民的合法权益，同时赢得被处罚当事人的理解和信任。

　　规范执法行为，首先要切实加强执法机关自身的法律意识，在执法中牢固树立“以人为本”的观念，严格按照法定程序行使权力。同时，根据群众反映强烈的问题，查找薄弱环节，认真进行整改，确保权力在规范的轨道上正确运行。

　　令人欣慰的是，在“杜宝良事件”引起广泛关注后，北京市交管部门先后出台了规范执法行为的具体措施，包括完善执法告知制度，规范交通标志设施、规范“电子眼”的设置等等。这一系列举措的出台表明，只要坚持执法为民、有错必纠，不断改善执法活动，提高执法水平，就能树立严格公正文明的执法形象，使执法工作给社会各界和广大群众带来更多的方便和实惠，进而促进形成稳定、和谐的社会环境。