美国打算卸下伊拉克包袱

　　撤军问题首次提上讨论议程

　　靳力希

　　美国防部长拉姆斯菲尔德7月27日突访伊拉克，集中就美国向伊拉克移交安全保卫工作和驻伊美军撤离问题与伊主要领导人举行了会谈。

　　伊拉克过渡政府总理贾法里在会谈后举行的记者招待会上说，现在已经到了计划“美军如何把安全保卫工作交给伊拉克安全部队的时候了”。但他表示，现在还没有制定美军撤离的具体时间表。不过他表示，希望美军尽快撤离。当天，驻伊美军最高指挥官乔治·凯西上将在巴格达进一步明确表示，美国可能从明年春天开始从伊拉克“大幅撤军”。这是自今年4月伊拉克安全局势恶化以来，美军高级将领首次谈及撤军期限问题。

　　拉姆斯菲尔德这次访问说明，美军从伊拉克大规模撤军的日期已越来越近。其原因概括而言是形势所迫。

　　首先，伊拉克政府和人民都希望美军尽快撤离，以平息持续不断的暴力活动。驻伊美军的存在成为伊反美、反政府武装发动袭击的口实，以“基地”组织三号人物扎卡维领导的“伊拉克圣战基地组织”为首的武装组织多次宣称，以驱逐美国“占领军”为奋斗目标，只要以美军为首的多国部队继续留在伊拉克，他们就不会停止发动恐怖袭击，伊过渡政府也被其当成所谓的“美国帮凶”而成为打击目标。拉姆斯菲尔德27日在巴格达承认，尽管有美军存在，伊拉克人依然没有获得安全保障，仍在不断被杀害。伊拉克过渡政府总理贾法里当天与拉姆斯菲尔德会谈后则明确呼吁美国尽快从伊拉克撤军。他说，伊方希望美军尽快把军事控制权移交给伊拉克人。

　　其次，驻伊美军在伊拉克损失惨重，这也迫使布什政府做出撤离姿态，以缓解国内压力。据美联社统计，自2003年伊拉克战争以来，美军死亡人数已达1782人。而美国有线新闻网和《今日美国报》近日联合进行的民意调查显示，有58%的受调查者认为美国不能取得伊拉克战争的胜利，不可能在伊拉克建立一个民主的国家。另外，第一次有超过半数的美国人认为，布什政府声称伊拉克拥有大规模杀伤性武器是蓄意误导民众，为美国入侵伊拉克寻找借口。面对国内民意压力，布什政府不得不改变策略，在撤军问题上有所松动。

　　分析人士指出，美国从伊拉克撤军是大势所趋，但其规模和具体时间还要受多种因素制约。

　　首先，如驻伊美军最高指挥官乔治·凯西所言，美军撤离要视伊政治进程而定，逐步撤离。目前，由于伊什叶派、逊尼派和库尔德人还在为宪法草案条款争执，该草案能否按时完成尚在未定之中。

　　第二，据悉，美军已经训练了大约6.3万名伊拉克警察，目前且不说伊警察的具体人数，由于驻伊美军和伊过渡政府急于求成，对警察质量重视不够，甚至有不少武装分子混入警察队伍，导致伊警察在与武装分子的较量中明显处于下风，不仅无法有效地阻止袭击事件发生，还经常成为袭击目标。据悉，在过去一年中，共有超过1600名伊警察被打死。

　　第三，在安全保卫责任交接问题上，美军和伊过渡政府之间还缺乏具体计划，须加强协商，紧密合作。美国国防部和国务院的报告建议，美军立即将训练警察的任务交给伊拉克人，否则的话，联军“注定无法帮助创立一支有效率的警察部队”。

　　由此可见，严峻的形势迫使美国打算从伊拉克撤军，但它能否卸下伊拉克安全包袱，走出伊拉克麻烦的泥潭，还有待观察。