据报道：前日下午，当城管执法人员在天河购书中心门口劝离一摆摊乞讨的男子时，不仅没有成功，反而遭到该乞丐的电话投诉。而警察显然也拿他没办法，在乞丐明确表示拒绝进救助站后，警察也只能放人（《信息时报》7月29日A12版）。那么，为什么两顶大盖帽愣是管不住一个乞丐呢？说到底还是缺乏必要的强制手段。
从2003年8月1日起，国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》取代原有
的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》正式实施，而广州市随之发布一系列有关规定，重点突出的就是保护流浪乞讨人员的权利，而主要约束的则是相关行政机关的行政强制手段，也就是说，包括公安、城管在内的执法部门，对待流浪乞讨人员的最主要———甚至几乎是唯一的执法手段就是劝说，但在实际操作中，能成功劝离流浪乞讨人员的情况实在是不多，相关执法部门对流浪乞讨人员也面临着惹不起又不能躲的尴尬。一方面，为顾及城市形象，某些领导要求相关执法部门对主干道、窗口位置的流浪乞讨人员必须成功劝离；另一方面，相关法律、法规又没有赋予相关执法部门以行之有效的执法手段。也正因为如此，才会出现上述报道中乞丐投诉城管执法人员干扰其工作的怪现状。
打个比喻，就好比有心自杀的人一般不会作秀一样———那些把乞讨当作职业的人，也不会听从执法人员口头劝阻就轻易离开，因为他们也必须恪守行乞的“职业规范”———要不到钱坚决不走，况且他们也深知该项权利已经受到相关法律、法规的周密保护，因而他们拒绝执法人员的劝阻时也就更加底气十足，堂而皇之！
让公安、城管等执法人员不尴不尬地对流浪乞讨人员进行劝说，在无法取得实效的情况下，既损害了法律的威严，又削弱了行政执法部门的权威。看来，是时候修改相关规定了。（来源：信息时报）
