市民发言权不能绝对化

　　市民发言权不能绝对化

　　蔡永飞

　　日前，北京市发改委就如何解决北京市“人口膨胀、资源有限、交通拥堵、就业压力大”等问题向市民征集意见与建议，这一举措受到了舆论的肯定，我也赞成。但是，有论者

　　把市民对于自己城市的发言权夸大到“最”的程度，很可能不利于提高依法执政、科学执政的能力。民主被夸大到不适当的程度，就会产生地方主义、“民粹主义”，狭隘的局部利益就会以民主的名义出现，成为干扰和阻碍全局利益实现的因素，成为妨碍统筹城乡和区域发展的消极力量。我们在推进民主执政的时候，必须对此给予足够的警惕。尽管民主本身就是尊重和保护少数人权利的机制和制度，但民主制度的主要方向和目标应该保护和实现最广大人民的根本利益。

　　显然，当问计于民成为现代政府“民主执政”新理念的时候，当民主逐步成为我们的一种生活方式的时候，一方面，我们的政府在进行每一项公共决策时，都应努力做到自然而然地想到去听听民众的意见，而不是习惯性地“关门研究”；另一方面，还必须建立起防止狭隘的地方主义、民粹主义损害全局利益、民族和国家利益的机制，使民主执政和依法执政、科学执政能够真正统一起来，使民主在照顾到少数人的局部利益的同时，更有利于促进最广大人民利益的实现，有利于构建和谐社会。