江苏“水上公路”何时提速（呼声）_新闻中心

江苏“水上公路”何时提速（呼声）

http://www.sina.com.cn 2005年08月02日02:02 人民网-华东新闻

浙江民间资本采用直接投资或融资方式，投入该省水运运力发展的资金目前已超过110亿元。与邻省相比，航道密度居全国第一的江苏省似乎冷清了许多，某些市居然10余年未上一项新的航道建设项目。有关人士呼吁，应加大航运投资力度，全力打造“水上高速公路”，推动江苏内河航运业的发展。　　水运成本远低于陆运　　南京大学有关专家认为，江苏能源对外依存度高，其制造业正面临着巨大的市场竞争压力。因此，降低物流成本是提高该省制造业水平的重要途径。据统计，航道运输成本只有铁路运输的13、公路运输的15，因此，发挥内河航道优势，将有效提高制造业竞争能力。然而一个不容忽视的问题是，目前江苏内河航运业发展还处在较低水平，其巨大潜力远未发挥出来。　　亟待提升航道等级　　据江苏省政府政策研究室经济处处长高朴介绍，该省水运网络四通八达，连接了全省所有的省辖市和80％以上的市县。同时，江苏航道里程占了长三角地区的70％以上，内河航运业发展条件得天独厚。但由于航道等级偏低，严重制约了内河航运潜能的发挥。有关数据显示，该省有近90％的航道处于6级以下，这其中约70％的河道基本处于天然状态，难以有效组织高标准、长距离的直达运输。目前，除京杭运河江苏段全线及苏申外港线可以组织500吨级以上船舶运输外，该省大部分内河航道只能开展100吨级船舶运输，内河航运的效能大打折扣，在一定程度上影响了长三角地区货运量的持续增长。而造成这一现象的一个主要原因，是内河航道建设投入不足。　　加大投资力度　加速航道扩容　　江苏省内河航道建设的投入与公路建设相比明显不足。该省交通厅提供的数据显示，“七五”期间，两者投资之比为1∶2．6，“八五”期间下降到1∶8．3，“九五”期间为1∶10．4，“十五”前4年，这一比例达到了1∶41。2004年，该省用于公路建设的投入是365．8亿元，而用于内河航道建设的投入仅有7．8亿元。水运与公路建设投资比例逐年下降，说明“宜水则水，宜路则路”的交通发展原则尚未成为共识。　　根据江苏省内河航道规划，“十一五”期间，将先期建设京杭运河的扩容和苏南干线航道网整治两大工程，总投资规模173亿元。而要完成江苏干线航道网建设，基础设施投资规模将达到570亿元。资金如何筹措？对此，高朴认为，内河航道是一种典型的公共产品，决定了必须坚持政府为主的投资体制。他建议，设立省水运发展专项资金，加大“以陆补水”的力度，同时调动地方投资的积极性，全力打造江苏“水上高速公路”，推动该省内河航运业的迅速发展。　　《华东新闻》 (2005年08月02日第一版) 　　作者：徐静