建设部应慎言罚款500元

　　建设部制定的《城市轨道交通运营管理办法》于昨天起施行，其中规定在车厢内有不良卫生习惯的行为可被处以50元以上500元以下的罚款。

　　目前，国内法学专家普遍认为，通常情况下，罚款的依据可以分为三部分：一是违法行为的社会影响程度；二是政府的治理成本；三是当事人的支付能力。按照法学专家们的这个思路，可以看出《城市轨道交通运营管理办法》中的罚款金额过于偏高。

　　从社会文明发展的角度看，《城市轨道交通运营管理办法》中的罚款规定反映出的是一种“以罚代教”的思想，这跟社会进步发展过程中所需的道德教育是背道而驰的。事实是，学校的教育可以为精神文明建设打基础。一个人在学校受的教育结束了，但并不意味着他的道德水准与文明程度也达到了多么高的水平，他往往还需接受社会道德与社会文明的再熏陶，但显然，靠“罚”是难以达到这个目的的。山西青年报社陈光明