审计村官不如完善村民自治 |
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http://www.sina.com.cn 2005年08月02日02:05 东方早报 |
农业部、监察部和国务院纠风办联合下发通知,村干部离任要审计、村干部上任后每年都要接受年度经济责任审计。 有人以为,中央权力的鞭长莫及状况,容易放纵和滋生欺压百姓的“土皇帝”,所以应该加强监督。但是,笔者的观点恰恰相反。在现有村级管理体制下,水利、卫生、农牧、计生、税务等部门的工作都要通过村官来协助、来管束、来收费、来罚款,社会福利性、救 助性的工作都要通过村官来进行利益分配。在这种局面下,只能是让那些“强人”们跳出来,才能完成这些繁重而复杂的任务。这种“强人”执政干扰破坏着农民的生活。现行的村级管理模式不改变,乡镇政府继续习惯于简单、粗暴地干涉村民自治,将村民自治组织(村委会)依然视为自己的下属机构,那么审计“村官”不仅会走过场,而且审计所产生的成本还会转嫁为农民负担。甘肃工人报社康劲 |