关键在于加大监管力度(华南论坛) |
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http://www.sina.com.cn 2005年08月02日06:25 人民网-华南新闻 |
海南省人大组织的以“让人民喝上干净水”为主题的环保世纪行执法检查活动已经告一段落,但执法检查中所暴露出的问题却余音未了。要让百姓喝上干净的水,关键还在于政府有关职能部门的整改和监管力度。 青山绿水的生态环境是海南发展的最大本钱,然而,由于环保部门的执法不力等原因,致使一些污染问题长期得不到解决。有的环保部门摆错了自身的位置,不像是政府的职能 部门,倒像是污染企业的一个内部机构,他们处处为污染企业开脱。一位在环保部门工作的人居然这样说:“我希望它超标,它超标了,我才能罚,我们才有奖金拿,有时候自己也分不清是在执法罚款还是在收取保护费。”究竟是何原因致使排污企业与治污机构“同流合污”?一言以蔽之:利益使然!此次海南省人大执法检查组在检查过程中就发现,某些排污严重超标的企业,其领导人不少还是当地的人大代表,他之所以成为人大代表,主要又因为他们为当地创造了丰厚的税收。同样,如果关闭这些企业,就等于切断当地政府的一个重要税源。显然,在要“钱”还是要环保的问题上,政府有关部门的天平并没有向老百姓倾斜。目前一些地方暗中流行的类似“要温饱不要环保”、“宁可呛死,不要饿死”这样的错误观念,便清楚地反映了一些政府官员的态度。 不可否认,某些政府官员一方面在高唱“科学发展观”,另一方面依然不顾一切地追求经济利益,这说明什么呢?说明“科学发展观”的真正普及并不是一蹴而就的事情,还需要对某些人隐藏在深处的私欲进行主动“攻坚”。而要真正将“科学发展观”落到实处,其中最重要的一条就是要依靠法制,让法律来规范行政。具体到“让人民喝上干净水”这样一个最根本的问题,如果执法的环保部门“硬”不起来,就必须给环保部门“补钙”:首先要从行政意识上“补钙”,环保部门本职工作是保护环境,不作为或者作为不当的须以法论处;其次要从法规方面为环保部门“补钙”,目前海南地方环保法律法规还比较“软”,环保部门的职权大多停留在罚款权和建议权上,大多数情况下,对企业非法排污的罚款,根本不足以起到阻吓作用,因此,必须加大查处力度,坚决提高各类污染企业的违法成本。 所谓“打铁还需自身硬”,环保部门要真正成为污染的“克星”,就要真正强硬起来,就要敢于依法行政,敢于承担社会责任。“让人民喝上干净水”,这个要求太基本了,满足群众的这个要求,政府责无旁贷,希望海南的一些环保部门能够尽快完成“补钙”。 《华南新闻》 (2005年08月02日 第一版) 作者:枫焰 |