一栏锐评

　　家庭背景决定就业是血统论的变种

　　来自苏北农村的曲文今年毕业于南京某大学新闻系，他和一名同班同学同时进入一家电视台，但后者享受着“台聘”待遇，曲文没有的他都有。曲文认为，出现这种差距并不是因为两人之间的实力差别，而是家庭背景。“关键在于他父亲是某电视台的台长。”

　　“龙生龙，凤生凤，生来的耗子会打洞；老子英雄儿好汉，老子反动儿混蛋。”这种极端的思维惯势足以概括血统论的内涵。然而，家庭背景决定子女就业正是血统论的变种。血统论曾经害人不浅，这种变种的血统论同样会贻害甚深。它直接会使那些家庭背景不好的学生滋生怨懑情绪，仇视那些家庭背景的孩子，进而仇视那些手握大权和占有社会财富的人。“仇权”和“仇富”的存在，应该归咎于那些搅乱就业秩序的人。正是他们首先破坏了社会公正，侵吞或者优先侵占了社会资源，才引来被侵占者的愤懑。正因为如此，我们必须对家庭背景决定子女就业的乱象保持警惕，不能姑息。无论血统论如何变种，都应该铲除其生存的土壤。

　　南京　石而朗

　　建设部不宜发出吐痰可罚500元的声音

　　国家建设部制定发布的《城市轨道交通运营管理办法》将于今年8月1日起施行，乘客必须按照规定文明乘坐地铁，在车厢内吸烟、随地吐痰、便溺、吐口香糖、乱扔果皮纸屑等废弃物可被处以50元以上500元以下的罚款（据8月1日《华西都市报》报道）。

　　任何一项罚款，其数额的制定都要有其法理依据，加大处罚力度更是如此。目前，国内法学专家普遍认为，通常情况下，罚款的依据可以分为三部分：一是违法行为的社会影响程度；二是政府的治理成本；三是当事人的支付能力。按照法学专家们的这个思路，可以看出《城市轨道交通运营管理办法》中的罚款金额过于偏高。从社会文明发展的角度看，《城市轨道交通运营管理办法》中的罚款规定反映出的是一种“以罚代教”的思想，这跟社会进步发展过程中所需的道德教育是背道而驰的，也不利于和谐社会人的价值诉求。不仅如此，建设部还应该出台具体可行的措施，从更加人性化更加文明的角度，提升乘客文明乘车的思想意识。

　　山西　大丫山

　　民航不能长期成为法治的盲区

　　从8月1日起，中国民航在所有国内航线（不含内地与香港、澳门航线）征收燃油附加费。中共中央党校经济研究中心副主任周天勇对此事评议———航油价格上涨是全球航空公司普遍面临的挑战，我国航空公司靠政府帮助上调价格暂渡难关可以，但却不可能一直靠政府上调下去（据8月1日《华夏时报》报道）。

　　在笔者看来，周天勇的这种评议，不仅较为准确和到位地指出了征收燃油附加费所存在的不妥、不公，也揭示了我国民航领域普遍存在的一个现实——存在一定的法治盲区。有关方面在没有经过听证、没有经过利益博弈的情况下，以行政命令的方式，以向国际惯例靠拢的名义，单方面向消费者征收燃油附加费，无论是在实质正义上还是在程序正义上，都是明显有违法治的基本原则和要求的。一句话，民航领域不能存在法治的盲区。

　　北京　江子骏

　　《江南时报》 (2005年08月02日 第三版)