仅仅在居民区贴了4张求租房信息，不但小灵通也遭停机，而且还被城管队员通知处以500块的罚款，这是无锡的董丽华小姐最近的遭遇。对于处罚，董小姐对记者表示，在查阅了有关规定后，她知道张贴求租单属于违规行为，必要的罚款也能接受，但是却被要求按照500块的上限罚款，她感到过重了，“无法接受，也不可理解”！城管部门则表示，由于没有详细的细则规定，具体罚款额是由执法队员自行决定的。有关法律人士呼吁，执法人员在罚款事项中的裁量权过大，易出现寻租现象，政府部门应该及早完善相应的法规细则，以便及时
制止实际处罚中的随意度。
据了解，董小姐由于工作的原因决定在近日在新区租一套2室1厅的住房，考虑到经济原因，她就用4张A4字写明求租信息和联系方式，贴在了春潮园小区里。在本月25日，董小姐接到惠山区城管部门的通知，因为随意在居民区张贴求租广告她的小灵通被停机，并被要求于近日领取罚单同时交纳500元罚金。对于处罚，董小姐感到很不理解，她来到本报新闻热线2320110反映：“我知道我的行为是违反规定的，但我并不是想靠‘广告’赚钱，难道只因为贴错了位置就要被罚500块？这个数额是怎么界定的？！”
对于没有在指定的张贴栏内张挂、张贴宣传品的行为，根据《无锡市城市市容和环境卫生管理条例（2004年修订）》规定，在责令限期清除的同时将被处以100元以上500元以下的罚款。而有关的作业工具或者通讯工具，可以被暂扣或者建议有关部门暂停其使用。但对于如何界定100元－500元之间的具体罚款额《条例》并没有明确的说明，为此，记者专门咨询了负责处理此事的惠山区城市管理行政执法大队，一位刘姓人士对记者表示，按照惯例会根据情况的性质、危害程度以及当事人的态度来决定具体的罚款数额。那处罚数目由谁决定呢？刘先生声称：“因为《条例》没有细则说明，具体的罚款额都是由当时处理现场的执法队员自行决定的。”
“这件事在实际操作性上明显欠妥当！”无锡君诺律师事务所的施律师认为，张贴求租信息的确影响了市容环境，可仅仅因为贴了4张求房信息就要被罚款500块，处罚强度偏大了。施律师说，由于执法部门拥有自由裁量的权利，这就要求相关单位及时确定细则、完善条例。
本报记者 李继
《江南时报》 (2005年08月02日 第二十九版)
