本报讯（记者姜振军 通讯员徐卫平 杨滨）7月26日，盐城市委、市政府召开全市乡镇加快发展培植财源工作会议，分析当前乡镇财源建设面临的新形势，动员全市上下进一步统一思想，强化措施，确立经济跨越发展新目标，确保全市乡镇财政收入超额完成全年目标任务，确保今后三年实现乡镇财政收入再翻番、力争五年翻两番。
近年来，盐城市围绕实现“两个率先”目标，重抓乡镇财政建设，乡镇财政收入实现
了三年翻一番。面对成绩，盐城市委、市政府深刻认识到，当前全市乡镇正处于改革发展的重要关口，面临着农业税免征、乡镇机构改革、乡财县管、乡镇换届等许多新情况新问题，乡镇加快发展经济培植财源的挑战多任务重困难大，必须适时引导，大力推动。
当前及今后一个时期，盐城全市将以加快发展工业、促进全民创业、推进农业产业化、加快城乡统筹发展为重点，大力发展乡镇经济，积极培植壮大财源，全力推进乡镇财政建设的新突破。大力发展工业主体经济，培植壮大支柱财源。做大做强现有规模工业企业，对乡镇现有年销售收入500万元以上的企业逐一排队，帮助研究制定规模翻番、效益倍增发展规划，完善县乡领导挂钩服务乡镇重点企业制度，针对企业的个性特点帮助解决制约发展的突出问题；大力发展产业集群，已经形成产业集群的乡镇，不断拉长产业链，加快形成有区域竞争优势的板块经济，其他乡镇围绕现有产业基础，放大有本地特色优势的资源加工型和劳动密集型产业，促进产业集群加快形成和发展；不断提升工业集中区建设水平，突出抓好现有县级和重点乡镇工业园区的建设，不断增强项目落户的承载能力，鼓励和引导大项目向现有园区集中；着力转变经济增长方式，持之以恒抓好招商引资，在招商引资中要付出成本、又不能不计成本，要算大帐、又不能不算帐，避免竞相压价、恶性竞争。大力实施全民创业，增强财源建设的活力和后劲。大力培植各类创业主体，深入开展“农民投资创业年”活动，鼓励和支持乡镇干部、农技农经人员走向市场，领办创办参办引办各类实体，发展壮大农村合作经济组织和经纪人队伍，大力实施“凤还巢”工程，动员和吸引外出人员回乡投资兴业；努力搭建全民创业平台，积极培育本地特色产业、提供政策扶持；进一步优化全民创业的服务环境。大力推进农业产业化，把资源优势变为财源优势。不断增加农产品加工和流通环节税收对财政的贡献份额，积极实施“强龙行动计划”，培大育强现有龙头企业；大力引进“三资”新办农业龙头企业，继续开展农业招商引资活动，今年每个乡镇都要新办一个以上规模龙头企业；围绕打造棉花、水产、生猪、林业、家禽、蔬菜“六大百亿产业”的目标，加快建设具有地区特色和优势的龙头企业产业带和产业集群。大力推进城乡统筹发展，拓宽财源建设路子。加快推进城镇化，不断提高城镇建设的规模、质量和特色，城关镇、中心镇、国道和省道沿线乡镇要进一步发挥优势，率先突破；大力培育区域性市场，进一步把现有的市场做大，有针对性地培育特色专业市场；积极发展服务业，积极培植壮大有特色和基础的建筑、运输等行业，提升传统服务业，发展生产服务业，培育新兴服务业，不断提高服务业对乡镇财政收入的贡献份额。
《江南时报》 (2005年08月02日 第三十一版)
