推进先进性教育 建设成都最好城区

　　采用“业余、小型、分散、多样”的教育形式，通过班前班后学、节日假日学等办法，化整为零，积零为整，确保学习时间

　　始终将“建生态城区，筑活力成华”理念贯彻在教育活动中

　　7月7日，成华区第二批保持共产党员先进性教育活动全面展开。成华区委书记毛代益

　　据介绍，第二批先进性教育活动从7月份开始，到12月基本结束，总体上安排半年左右时间。第二批先进性教育活动原则上仍然分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。具体到每个单位，集中学习教育时间一般在3个月左右。

　　参加的单位包括：街道及其所辖社区、村，新经济组织，各部门下属企事业单位，以及未参加第一批集中教育活动的其他单位。共涉及基层党组织310个，党员12648名。

　　另据了解，今年1至6月，成华区在区级党政机关及区直属事业单位的135个支部、2314名党员中开展了先进性教育活动。目前集中学习教育已基本结束。成华区的先进性教育工作受到了市委先进性教育活动办公室的充分肯定，并在全市先进性教育活动工作会议上作了交流。

　　坚持五个要求四个原则

　　与第一批先进性教育活动相比，第二批教育活动对象具有许多特殊性，因此需要采取不同的宣传动员和教育方法。

　　教育对象分散

　　第二批教育对象包括城市和农村的所有基层党员，街道机关及其直属单位党员，企业和社会团体党员，学校和医疗卫生单位的党员，个体素质参差不齐，其中既有企事业单位管理人员、专业人员、私营企业主，也有普通职工、农村党员和街道普通干部等，其中一些党员缺乏必要的政治热情和对党内事务的关注，党的观念和党员意识淡化。

　　同时，参加第二批教育活动的基层党组织比重大，行业分布广，有的党建工作基础比较薄弱，存在这样那样的实际困难。一些企业基层党组织建设中，既存在着组织设置不健全、隶属关系不明确等现象，又存在着有的基层党组织很少开展有效果、有影响的活动的问题。同时，在阵地、经费、党务力量等方面存在着不少现实困难和体制矛盾，也是城市基层各领域党建工作共同面临的问题。

　　“五个要求”体现先进性

　　成华区第二批先进性教育活动将重点突出五个方面的要求：一是增强党员意识，主动把新时期保持先进性的要求落实到本职岗位上，体现在工作生活中。二是加强基层组织建设，实现工作覆盖、组织覆盖和凝聚力覆盖“三覆盖”的目标，使党建工作机制和保持先进性的长效机制逐步健全，党组织服务群众、凝聚群众的作用充分发挥。三是发挥党员的先锋模范作用，进一步增强党员的荣誉感和责任感，立足岗位，恪尽职守，成为“建生态城区，筑活力成华”和推进成华起飞的中坚力量。四是促进各项工作，基层党组织服务中心工作、服务大局意识进一步增强，广大党员敬业精神进一步提高，基层党组织和党员在推动中心工作上取得新的进展。五是解决突出问题，使党员和党组织的思想、组织、作风、工作等方面有大的改观，影响本地本单位改革发展稳定、群众关注的突出问题逐步得到解决。

　　“四个结合”促进教育实效

　　同时成华区还将坚持“四个结合”的教育原则：一要把抓教育活动与建立健全基层党组织相结合，通过教育活动促进基层组织建设。二要把解决党员的思想问题与解决实际困难相结合，注重解决党员，尤其是困难党员的实际困难。三要把教育活动与解决群众关心的热点难点问题相结合，让群众看到教育活动的实效。四要把教育活动与加快发展相结合，把教育活动的成果切实体现到建设“生态城区，活力成华”、实现成华起飞的各项工作上来，这也是检验我们先进性教育活动最重要的标准。

　　因此，成华区在先进性教育活动中将注重建章立制，从机制和制度层面落实党要管党、从严治党方针，推进基层党建工作的规范化、科学化，针对不同的对象采取不同的教育方法。同时，对先进性教育活动中涌现出来的优秀党员和先进基层党组织，要及时进行表扬和鼓励，充分发挥先进典型的导向作用。

　　六大方面推进先进性教育

　　为确保第二批先进性教育活动取得实效，达到既定目标，成华区根据第二批教育活动对象、范围的特殊性，将从以下六个方面开展工作。

　　突出分类指导

　　第二批教育活动必须贯彻执行中央、省、市关于开展先进性教育活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，又特别需要紧密联系第二批教育对象的实际，突出分类指导。工作中，在坚持总体安排的前提下，一方面将因人施教、分层次向党员提出学习要求和方案，如要求活动时间宜短不宜长，边学边改、边议边改，重在学习提高、建长效机制上；学习材料宜实不宜虚，要有可读性，更贴近生活、贴近基层、贴近群众。

　　坚持什么方法管用就采用什么方法：党员文化程度较高的单位，通过专家辅导、专题研讨、专题讲座等方式，增强集中教育的理论性和系统性；党员文化程度相对较低或年老体弱党员较多的社区、农村和企业，则以结对帮学、上门送学，并通过上党课、电化教育、宣传展览、文艺演出、收看警示片等通俗易懂的方式开展学习；非公有制企业、窗口服务行业等单位，则采取“业余、小型、分散、多样”的形式，通过班前班后学、节日假日学等办法，化整为零，积零为整，确保学习时间；对流动在外的党员，开展网上教育、信函教育。

　　科学设置具体目标

　　在坚持中央提出的“四句话”和“真正成为群众满意工程”的目标的原则下，第二批教育活动的目标应具体化，解决党员、党组织自身建设上存在的问题。针对第二批教育活动对象的实际，在“提高党员素质”上，最基本的要求就是要教育党员与党同心、与群众贴心，增强“党员意识”；在“加强基层组织”上，最现实的是要加紧建立健全基层党组织，创新与单位实际相结合的党的活动方式和形式；在“服务人民群众”上，或通过个体做好本职工作，或在公益性岗位上以亮出党员身份服务群众的行为来体现；在“推动各项工作”上，强调党员做好份内工作，以此带动和影响身边群众做好工作，进而促进单位工作。

　　注重开门搞教育

　　为使先进性教育活动取得实效，成华区将把开门开放原则贯穿教育活动始终，相信群众，依靠群众，影响和凝聚群众，使广大党员自觉接受群众的监督和评判。同时充分发挥舆论的导向作用，通过报刊、广播、电视、互联网、宣传栏等阵地以及其他群众喜闻乐见的形式，广泛宣传先进性教育活动的宗旨、目标、政策和进展情况，为群众参与教育活动、支持教育活动、监督教育活动创造条件。

　　解决思想和实际问题

　　成华区在第二批先进性教育活动中，将抓住党员队伍中对保持先进性存在着的思想困惑和认识误区，有针对性地抓好思想引导，让广大党员懂得，在兼有党员身份和担负其他社会角色的情况下，就是要始终把党员作为“第一身份”，就是要强调先进的价值观，强调行为的规范性，强调奉献精神。同时认真解决基层党员和群众关注、通过努力又能够解决的突出问题。将采取有力措施和办法，加大对困难群体、下岗失业人员等的帮扶力度，帮助基层党员和群众解决实际困难，特别是关系群众生产生活的具体问题。

　　处理好工学矛盾

　　结合单位、社区等基层党组织的实际情况，成华区提出找准教育活动与业务工作的结合点，通盘考虑，统筹兼顾，合理安排的学习总体要求。既不能脱离业务工作搞活动，又不能以业务工作忙为由不开展活动，适当集中，保证学习时间；既要保证活动的时间，又不要影响正常工作秩序，切实做到“两不误、两促进”。同时要求各单位采取有力措施，解决好教育活动必需的经费、场地等问题。

　　要形成长效机制

　　通过学习教育活动，使党员增强党性观念，增强党员意识，解决存在的问题，振奋工作精神，提高党员素质。

　　为促进党员队伍建设，成华区要求各单位要根据党建工作的具体实际，加强基层组织建设，切实建立健全党员队伍思想、组织、作风建设若干方面的制度，形成“党员受教育，群众得实惠”的长效工作机制。

　　仁义社区“上门讲先进”

　　为推进保持共产党员第二批先进性教育工作，成华区各街道、有关单位结合实际情况，制定了学习阶段一系列计划，以保证教育活动的参与率。如青龙街道仁义社区党支部在对党员集中教育学习的基础上，还采取对本地务工、下岗失业的党员实行“专人领学”，对年老体弱行动不便的党员实行“上门讲学”，对文化程度底，学习有困难的党员实行“结对帮学”，对流动在外暂时无法返乡的党员实行“外出送学”……

　　仁义社区老党员黄谋远1951年入伍，1981年1月入党，他参加过抗美援朝战争，并在战争中受伤致残导致下半身瘫痪，现居住在新繁镇的“荣军休养院”。7月初，仁义社区保持共产党员先进性教育工作领导小组组长、社区党支部书记赖善云与宣讲组成员行程50余公里“上门讲学”，使老人详细了解了开展保持共产党员先进性教育的目的、意义和工作安排，并给他送去了许多学习资料。“你们来讲解先进性，说明了组织没有忘记我！我虽然卧病在床，但我的心一刻也未曾离开过党。”老人激动地握着赖善云的手说。采写钟萍刘建昌林枫（来源：成都日报）