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堵住执法经济的旁门左道


http://www.sina.com.cn 2005年08月02日07:03 大众日报

  运送援京防汛物资的车辆手续齐全却在天津无故被扣,警车收“护送费”9000元,真可谓生财有道。这是最近发生在天津的咄咄怪事。据报道,3辆从山东启程向北京运送紧急防汛物资的车辆,在进入高速公路天津路段时,竟被当地交警扣车5天,在向天津市交通局交了9000元的“护送费”后,由警车“强行护送”出天津。在倡导政府部门依法行政的今天,天津有关交通执法部门的无故扣车强行收取所谓“护送费”的“执法经济”做法实在有滥用职权之嫌,这种以执法的名义非法创收实在有损执法部门在群众中应有的依法行政和严格执法

的公正形象。

  权力的异化其实比单纯的权力的滥用更为可怕。执法的“经济化”或“产业化”意味着执法这一公共权力的异化,意味着公共权力的“私有化”和“经济化”,意味着服务于公共福祉的“公”法蜕变为谋取私利的“私”法,控权型的“行政”法蜕变为牟利型的“经济”法。

  执法权无疑是“执法经济”的天然“资本”,正是拥有执法的权柄,少数执法人员才“有恃”而“无恐”。

  “市场经济就是法治经济”的真实含义是:法治的确有其经济维度,不过这种经济维度主要体现为法律约束政府对经济活动的不当干预,以及约束作为经济人的不同利益主体的行为。请注意:允许与经济活动打交道的只能是“循规蹈矩”的法律,而不是缺乏法律约束的赤裸裸的行政权力,更不是打着执法旗号的违法犯罪行径。

  在“市场经济就是法治经济”的舆论氛围下,某些执法部门及执法人员在经济利益的驱动之下,蓄意歪曲“市场经济就是法治经济”的本意,冠冕堂皇地打着为经济发展“保驾护航”的旗号,以权谋利,以执法的名义行谋取不义之财之实。

  执法这一公共权力与私人经济利益的苟合其实是短路式的“亲密接触”,是一种两败俱伤式的自戕行为,既严重戕害了执法的信誉和形象,也在一定程度上干扰了市场经济的正常秩序,对市场经济的良性发展构成潜在的危险。

  ——法制日报


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