政府管理切忌“形式化”

　　据新华社7月31日报道，《北京市城市道路管理办法》已由北京市人大常委会审议通过，于8月1日起正式施行。《办法》规定，新建后交付使用未满5年的城市道路不得挖掘。

　　北京市的规定对于遏制“马路拉链”现象无疑具有积极的作用。但是，就“5年内不得开挖”这个具体规定而言，难免会在实践中遭遇这样那样的尴尬。举个简单例子:目前位于该市城乡接合部的新建道路，未铺设网络宽带、数字电视等地下电缆，而随着沿路居民迅速

　　实际上，“马路拉链”问题的症结，在于政出多门、各行其是。煤气公司管煤气管道铺设，自来水公司管自来水管铺设，电力部门管电缆铺设，各铺各的，各挖各的。因此，治理的根本，在于协调各部门、各单位的关系，对马路开挖进行统一管理；进一步说，其根本在于改革目前政出多门、条块分割的行政体制。而硬性规定新建道路5年内不得开挖，显然没有切中问题的要害，流于形式化。①9

　　傅　新责任编辑：陈要逢