给村官套上审计“紧箍咒”好

　　给村官套上审计“紧箍咒”好

　　高福生

　　村干部离任要审计、村干部上任后每年都要接受年度经济责任审计，有挪用占用集体财产、变卖土地等行为的村干部将难过审计关。日前，农业部、监察部和国务院纠风办联合

　　村官实际上是算不上“官”的，它是国家行政机器中的“末梢神经”，不占国家编制，也不吃国家“皇粮”，在全国有84万人之多。尽管他们手中的权力不大，可调配的资金也不多，然而其能量可不小。在一些经济发达地区和城区周边，村官选举已出现了白热化，花钱贿选、暗箱操作时有所闻。不仅如此，个别小小的村官腐败起来比某些腐败高官毫不逊色，甚至有过之而无不及。

　　在公开曝光的问题村官中，大多是采取招待费里“抠”，返还款中“分”，集资款中“提”，保险费里“藏”，工程款里“捞”，黑土地里“取”，变卖款中“占”等手段来捞取不义之财。据新华社的一篇报道称，2000年以来，西部地区某省先后有66名违法乱纪的村干部被县(市)乡两级纪检监察机关查处，其中95%以上涉及经济问题；安徽省仅去年上半年就查处农村基层的违法违纪案件2600多起，处分2000余人。

　　村官腐败愈演愈烈，实际上是监督乏力、审计缺位的结果。近年来，对乡镇以上的党政、事业机关的干部进行任前、任中、任后审计已日渐成为必修课，而对村官的审计却在不少地方还是盲区。加之立法上也一直未明确认定村官的国家工作人员身份，致使检察机关查处村官犯罪时，因犯罪主体资格不易确定而被束缚手脚。在这样一种大气候下，少数村官也就经常避开财务、经济问题这一主要矛盾，以下台、卸任作挡箭牌，逃避党纪、政纪、法律的惩处。

　　由此可见，腐化堕落已不再是那些有权有势的部门和单位的头头脑脑的专利，村官的腐败也不可小觑。基于此，及时对村官进行审计，做到“财务家底盘清，各项收支结清，公款公物移清，廉政情况说清，群众误解澄清”，不仅是大势所趋、民心所向，也是新时期党中央、国务院赋予农村经营管理部门的一项重要任务和职责。不仅能给干部一个清白，也能还百姓一个明白；不仅能深挖蛀虫、也能取信于民，促进村委会班子平稳过渡，维护农村稳定。

　　蝼蚁之穴可毁千里之堤，村官腐败已成了当前农村最具破坏力的腐败。因此，笔者期待三部门联发的“红头文件”能真正成为一道高压线、防火墙，通过任期和离任审计，给村官们套上一道有形的“紧箍咒”，让腐败远离农村，远离村官！