关于高校贫困生资助的三个争论

　　性质之争：国家助学贷款是政策性贷款还是商业性贷款

　　“国家助学贷款应该属于一种政策性贷款。如果是商业性贷款，银行只能按商业化的方式操作，追求利润的最大化是它的本质追求。而学生助学贷款，小额分散，成本又高，因为没有信用制度保证，还款的风险也大，银行的积极性会受到影响。”北京师范大学首都教育经济研究院王善迈教授认为。

　　教育部全国贷款管理中心副主任张光明说，我国的助学贷款，属于一种政策性很强的商业性贷款，它的特点在政府推动，贴息资助。如果把其界定为政策性贷款，容易给学生造成误解，认为是财政拿的钱。而商业性贷款是需要偿还的，这样有利于学生提高责任意识，珍惜学习机会。

　　对象之争：国家助学贷款是不是应该面向全体学生

　　我国国家助学贷款的主要扶助对象是占大学生总数20％的贫困大学生。毫无疑问，教育是一种投资，助学贷款可以帮助那些家庭贫困的学生顺利完成学业。

　　但据以色列巴依兰大学一教授介绍，在很多国家，助学贷款是面对所有学生，而不仅仅是贫困生这样的特殊目标群体。有很多贷款学生来自富有家庭。

　　加拿大北美教育政策研究所副所长也称：“在一些国家，青年学生被视作可以独立行事的群体，强调社会要帮助年轻人独立。所以，助学贷款不考虑学生父母情况，学生只要申请，都可以获得贷款。”

　　比例之争：个人该不该为低效率导致的高成本埋单

　　有专家提出，现在高校的办学成本普遍有递增过快的趋势，必然导致学费上涨。但是，每个学校学生培养的实际成本是很不一样的，普通地方院校和进入“211”、“985”工程的学校获得的投入就差异很大，这种过分倾斜的政策是有问题的。财政部应该制定怎样的政策才能保证学校关于学生培养成本的计算是合理的？而政府、学校和个人在分担比例中各占多少比例是合理的？

　　还有人认为，高校属于非营利组织，中国高校教职员工的师生比不尽合理，行政管理人浮于事的现象也存在，个人该不该为低效率导致的高成本埋单？

　　华中农业大学高教所副教授陶美重说，不能总是从办学者的角度来谈成本，还应该考虑到普通家庭的经济承受能力，考虑到因低效率、浪费、错误决策导致的成本膨胀。

　　作者：本报记者 谢湘