四川省政府驻外办事处“瘦身”

　　本报成都8月2日电　记者刘裕国报道：从8月1日起，四川省政府驻外办事处改革全面启动，各办事处按照省政府确定的“精简、统一、效能”的原则，开始压缩人员编制，过去的“正式人员”将压缩近1／2。

　　多年来，四川省政府驻外省（市）区办事机构众多，这些办事机构对四川省的经济社会发展起到了桥梁、窗口作用。但是，这些机构大都诞生在计划经济时期，在市场经济条件

　　这次，四川省政府对原有的驻外办事机构进行了大刀阔斧的改革：保留省政府驻北京、上海、福建、云南、新疆、广州、沈阳、武汉、深圳、重庆10个办事处，新增设省政府驻浙江办事处，撤销省政府驻海南办事处和广西办事处，将其分别并入广州和云南办事处，改设为联络处。省建设厅驻上海、云南、新疆、武汉、重庆的建筑管理处分别整合进省政府驻当地的办事处，在办事处内设立劳务及建筑管理处。撤销省科技厅在海南设立的联络处和省商务厅驻广州外贸办事处，省卫生厅、省就业局自行设立的驻外机构全部撤销。

　　此次改革，除省政府驻北京办事处外，其他10个驻外办事处的领导岗位和会计、出纳等关键岗位核定事业编制92个，其他核定人员控制在98名，原有编制人数被大大缩减。

　　四川省政府重新明确和增加了各驻外办事处的主要工作职责，改变了过去比较单一的收集信息、接待等职能，强化了省际间经济合作和招商引资工作职能。同时给上海、云南、新疆、武汉、重庆办事处增加了三项工作职责：承担省内建筑队伍在当地的管理工作；组织输出本省建筑劳务、对外承包工程等有关工作；为建筑队伍提供政策咨询、信息沟通服务等。各办事处严格内部管理，对各种费用的开支，一律实行“阳光作业”，公开、公正，并采取定人、定量管理，严格控制开支渠道，杜绝开支漏洞。

　　引入竞争机制，是四川这次驻外机构改革的重要一环。8月1日，四川省政府驻广州办事处贾主任告诉记者，近年来，广州办事处率先“瘦身”，腾出的岗位实行聘用制，不分正式工、合同工，一律量才使用，如今，有的招聘人员已经走上了处长岗位。前不久召开“9＋2”会议（第二届泛珠三角区域合作与发展论坛），广州办事处主动联系、组织了广东省、海南省、澳门、广州市及境外企业5个代表团、234家企业、近400人参会，签订了20多亿元的经贸合作协议。

　　四川省编办有关人士认为，省政府驻外办事机构改革有三个亮点：对省级部门驻外机构进行了跨部门整合，为今后事业单位改革提供了新路子；对从事公益服务的事业单位如何进行编制核定和管理提出了新办法，打破了事业编制管理多年来的旧框框；实行新的用人机制，既减少编制和固定人员，又带来竞争活力。

　　《人民日报》 (2005年08月03日 第十版)