文化医疗单位脱离行政机关

　　本报北京8月2日讯　记者王建新报道：北京市海淀区政府公共服务委员会近日正式成立，将代表区政府对29个公共服务类事业单位行使管理职能。区文化委下属的图书馆、文化馆和区卫生局下属的医院，今后将纳入到多元社会主体参与建设的社会公共服务体系中，而文化委和卫生局也不再既当“运动员”又做“裁判员”，将职能转变到管宏观、定政策、做规划、抓监管上来。

　　据海淀区政府公共服务委员会常务副主任于小千介绍，海淀区文化委、卫生局对其所属事业单位进行职能梳理和分类，将承担公共服务职责的29家事业单位划入公共服务委员会，其中包括区文化委所属的图书馆、文化馆、博物馆和区卫生局所属的22家医院及区卫生学校、区卫生局医院管理服务中心、区医学救援中心、区卫生人才服务中心。一些承担社会管理职责的事业单位则保留在政府部门。

　　将事业单位划归公共服务委员会管理后，将有利于为社会提供优质、高效的公共服务。看病难、看病贵、服务质量不好、医疗资源配置不平衡等问题一直是医疗改革的难点。改革后，卫生局将退出对所属医院的直接管理，超越部门利益，在全社会范围内加强对卫生资源的整合，公平地筛选卫生医疗服务。同时，实行“花钱买服务”，采取合同外包、招投标、民办公助等多种形式，使多元社会主体参与到公共卫生服务体系建设中来，提高公共卫生服务资金的使用效益和效率，健全和完善公共卫生服务领域的竞争机制，提高社会公共卫生服务的整体水平，满足市民多层次、多元化的公共卫生需求。

　　据介绍，海淀区将在文化委、卫生局两家试点的基础上，充分考虑不同行业、不同单位的差异性，积极稳妥地扩大试点范围，按照“成熟一个、划入一个”的原则，将其他部门的公共服务类事业单位划入公共服务委员会，逐步构建起开放的事业单位监管服务体系。

　　《人民日报》 (2005年08月03日 第十一版)