“天鹅”回首“孔雀”来

　　本报记者　盛若蔚

　　冰城哈尔滨，美丽的天鹅之城。

　　哈尔滨不缺人才。作为新中国第一个解放的大城市，50多年的发展已为其积聚了充沛的智力资源。在2004年的全国百强城市综合实力测评中，哈市位列“前十”，而将她拉入行

　　哈尔滨也缺人才。一方面，大量本地人才依旧往南迁徙；另一方面，外地高层次人才的引入也并非想象中那么便当。与东北很多城市相似，哈尔滨的人才资源状况只是“一种具有潜力而又容易流失的优势存在”。

　　庆幸的是，哈尔滨已经清醒地认识到这一点，正在为“天鹅”回首、“孔雀”北飞孜孜努力。

　　①培育“天鹅”

　　“土画家”可以当二级美术师

　　近日，56岁的“土画家”石景和到哈尔滨市画院正式报到，成为专业画家，职称：二级美术师。技校毕业、中专文化的他做梦都没想到，在几近退休之年，还能端上“国家饭碗”，“就跟做梦似的。”

　　石景和自学成才，传统功力深厚，作品曾多次获奖。虽然画院也缺少这样的专业人才，但一无文凭，二无职业，加之年龄偏大，都是石景和转为专业画家的道道门槛，虽经多年努力，始终未能遂愿。

　　石景和的事迹见诸媒体后，引起了黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记杜宇新高度重视，他亲自过问，明确表示选人用人要坚持“四个不唯”。应和全市“不拘一格用人才”的新的人才使用导向，石景和的这一多年夙愿几天之内就转变为现实。石景和的人生巨变正是哈市在人才评价和激励机制方面大胆创新的一个缩影。如今在哈市，破格、破例等大胆使用人才的事例日渐增多，一大批“特殊”人才脱颖而出。

　　年仅30岁和27岁的市农科院副所长冯国军和门万杰，便幸运地搭上了这趟“特快专列”———从副科级干部擢升为正处级干部。上岗后，他们不负众望，连创佳绩，研育出“哈大葱一号”、“哈白三号”等新品种，均获省市科技一等奖。冯、门二人的“破例”遴选，已成哈市在人才使用上“小马拉大车”的经典案例。

　　在阿城市，创新人才激励机制的重点被放在改革专业技术人才分配制度上。2004年，市人民医院率先实行岗位工资制，将效绩挂钩，使具有中高级职称人员月工资达到五六千元。同时，课题工资、年薪制、兼职工资等分配形式也在积极探索中。

　　哈市还十分注重高技能人才的使用。现在，每两年举行一次的“哈尔滨市技能大奖”和“哈尔滨市技术能手”评选，已让几十万技术工人摩拳擦掌———获得殊荣的高技能人才可享受市政府一次性奖励3000元。钳工高永刚、车工于满惠……这些从技能大赛中脱颖而出的技工们，均晋升为高级技师，每月都有好几百元的岗位津贴。

　　②筑巢搭台

　　一张“转办单”化解人才烦恼

　　重“先期优惠”、轻“后期服务”———给一些优惠，搞点儿“特殊政策”就完事，等到人才真有什么难处需要解决时，往往又找不着“门路”。这是一些地方给落地人才留下的印象。

　　哈尔滨决意不走老路。他们深知，优质的服务是引才、用才、留才的生命线。

　　2004年，哈尔滨一次性引进了8名博士后，震动全国。决心大，诚意也大。市里为此一次性拿出400多万元专款，为每位博士后购置了120平方米的公寓，全部安排副局级领导岗位。目前，这8名高端人才在各自的岗位上发挥作用十分显著。

　　“博士一个疑问，两天出台一条新政策。”这已在哈市传为佳话。今年年初，哈工大博士蔡东鸣在办理妻子来哈落户手续时，对市里规定的优惠落户政策只适用于引进的外地高层次人才提出异议。市公安局闻讯后，立即依法修改原来的政策规定，并向蔡博士登门道歉，帮助其办理了相关手续。第三天，关于哈尔滨本地高层次人才配偶、子女落户，享有同外地人才同样待遇的新政策正式出台实施。

　　今年春节，市委领导在慰问中国工程院院士、哈工大教授王光远时，发现他患有严重眼疾，便立即要求市卫生局组织专家小组上门出诊，让王光远备受感动。

　　然而很快，哈尔滨有关部门意识到，不能老这么干，光靠领导调研、走访解决问题不行，得建立长效机制才能治本。

　　日前，哈市为高层次人才服务“快速反应绿色通道实施办法”和工作运行“转办单”正式下发，标志着哈市为高层次人才服务“绿色通道”正式开通。而这一设想正源自于对高层次人才服务的快速反应长效机制、畅通为其服务主渠道的思考。其主要服务方式以网络服务为主，开设公告栏、服务高层次人才、高层次人才论坛、高层次人才库4个主要栏目。

　　眼下，在哈市的高层次人才若有工作或生活上的难处，只需发一份E—mail，7天至两个月内准有解决的法子。截至目前，已经受理了4宗服务申请，有关部门正在抓紧办理。

　　香坊区实施的“人才温暖工程”，则是哈尔滨建立人才服务长效机制的又一例证。区级领导定期联系专业技术人才，多渠道、多形式听取全区各类人才的意见和建议。此外，区里还为高端人才建立起“包、保”式服务的快速反应机制。

　　③招引“孔雀”

　　“服务周”开拓国际智力合作

　　在招引外地“孔雀”上，哈尔滨也有自己的招。

　　从2002年开始，哈尔滨争取到清华大学研究生到哈市挂职锻炼的机会，每年有多名优秀的博士、硕士研究生来哈挂职。

　　2003年底挂职市开发区管委会主任助理的博士生张翼飞，在挂职期间先后完成“星轮减速器产业化”和“汽车及零部件产业”调研报告，并参与策划引进西门子、韩国现代等跨国公司。一年期满，哈市诚心邀其加盟，张翼飞最终被打动，正式调入。同样，张翼飞的校友、管理科学与工程专业硕士王立奇，因在南岗区城建局副局长的岗位上表现出色，禁不住哈尔滨的盛情挽留，也成了冰城人。

　　如今，双方的合作已成为哈尔滨“柔性”引才的成功范例，今年还将有多位清华研究生挂职哈市。

　　不光内引，哈尔滨还将视线投向国外。今年6月10日，哈尔滨举办了“2005中国哈尔滨·俄罗斯专家服务周”活动，这是哈市历史上首次举办大型国外专家服务周活动。活动成果颇丰：短短6天，全市38家单位与俄方签署了42份人才智力项目合作协议；30多家企业与俄专家确立了长期联系；11个项目达成合作。此举被视为积极搭建智力交流合作平台，引进国外智力的有益尝试。主办方表示，今后哈市还将进一步打好国际牌，建立对俄重点科技项目人才库，留俄归国人才库和翻译人才库。

　　简化引进程序，开放“一站式审批、一条龙服务”工作窗口，实行人才引进限时办结制度……这些都早已成为哈尔滨引才的基本保障。

　　通过多种途径，仅2004年一年，哈尔滨各类人才与企事业单位签约数就达3万多人。其中，博士、硕士1000多人。今年上半年，全市又通过举办企业科技人才供需对接会、招聘会等形式，促成2000多名高层次人才与企业对接。

　　《人民日报》 (2005年08月03日 第十五版)