以创新促创建

　　瓯海区在浙江温州的3个区中面积最大，且大部分处在农村和城乡结合部，外来人口众多，社区各项基础设施较差。温州市全面开展文明城市创建，瓯海区可谓“先天不足”。区委副书记陈玲玲说：“底子越薄，工作就越要从细处做起，把问题一个一个解决。”

　　从“绿化地不能种菜”做起

　　瓯海区泽霞住宅区刚建起来那阵，很多老人都觉得小区内的绿化地不种菜可惜，于是偷偷拔了草和树，种起蔬菜。

　　泽霞社区1200多户人家，是1997年泽雅水库建设时从农村整体迁移过来的。一直以耕作为生，没有了土地，很多人顿感无事可做。

　　从村民到城市居民，这些新居民显然尚未完成“角色转换”。为此，瓯海区着力帮助他们融入城市生活：“从绿化地不能种菜”的宣传开始，通过培训解决农民的就业问题，几乎所有闲散劳力都被安排了岗位；建设幼儿园，安排农户子女进学校；按照精品社区的建设要求，投资20万用于小区封闭式管理，并建设老人活动室、篮球场、凉亭等休闲活动设施，每年的绿化投入达10万元；定期举办市民学校，开设婚育、环保、卫生、电脑等各项课程。

　　通过自身的学习和生活的变化，社区居民增强了主人翁意识，生活习惯问题迎刃而解。

　　在社区老人活动中心，现年71岁的叶洪辉细述着生活的变化：“现在，除了上街遛达、接孙女放学，剩下的时间，便是来活动室听鼓词、下下棋。”在他身边，几十位老人正半眯着眼，跟着铿锵有韵的温州鼓词唱和着。

　　乡镇社区媲美城市小区

　　距离市中心约13公里的瞿溪镇是一个古老的乡镇。但是，这里宽阔的街道，清洁的环境，几可与城市媲美。一走进镇里的会昌社区，城市的气息显得更为浓郁：封闭式管理，统一的窗罩和外墙色彩，管线下地，电视监控……1998年，瓯海区投入600万元，率先在会昌社区试点农村社区建设。

　　会昌社区党支部书记马松指着和社区仅隔一条街的几幢房子说：“同处一个地段，那边的房价比这边低多了。”仅从外表上看，两边都是农村条式房子，似乎区别不大。但是，社区两边的居民已感受到本质的不同。

　　这种不同，来自瓯海对偏远乡镇“新农村”的定位。几年来，不仅会昌社区发生变化，全镇各村居的环境都已全面改观。瞿溪镇推出“四大战役”：交通大整治，拆违大行动，治安大整治，环境大清理。镇里有两大工程尤为“抢眼”：投资700万元，建设日处理能力3500吨的污水处理厂，将生活污水和工业污水集中处理；投资172万元，建设两个8吨位的垃圾中转站，日处理垃圾容量500吨。

　　瞿溪镇还充分利用山水优势，建起4个公园；社区里的绿化地，铺上锻炼设施；各村相继建成基层党校、市民学校、阅览室、老人活动中心等文化阵地。村民们业余时间不再无事可做。

　　发挥载体的力量

　　对瓯海区妇联来说，对心理学颇有研究的徐秀丽是个好帮手。几年来，她义务给社区、村镇及妇女讲课，成了区文明建设的一分子。

　　“做好大家的工作，需要大家的力量”，区妇联副主席金菊飞的观点，正是瓯海区文明创建的一个着力点———充分利用每一个特色载体，充分发挥个人、家庭、楼幢等每一个单位的力量，克服创建工作中的诸多难题。

　　景山街道勤奋社区建设时间早，房子间隔小，绿化面积少，外来人口多，菜市场在社区里，卫生问题严重。通过开展“绿色家庭”评比活动，每个家庭都积极响应，几乎发掘出小区内所有的空地，阳台、窗台透绿。在“文明楼幢”评比中，不少楼幢都被冠上“爱心楼”、“敬业奉献楼”等富有特色的名字。社区“市民学校”定期举办讲座，让外来人口在学习规范中融入整个社区，培养创建的主体意识。1998年，瓯海区妇联牵头推出“星级文明家庭”评比。包括遵纪守法星、勤劳致富星、家邻和睦星、计划生育星等8颗星，促进了家庭综合素质的提高。

　　《华东新闻》 (2005年08月03日 第四版)

　　作者：吴兹益　周乐光