定规矩　解难题　求满意

　　广东省高级人民法院7月公布的一条消息，在社会上引起了强烈反响：法院执行案件中的立案、收费标准、财产调查结果、强制措施、委托评估拍卖、变更追加执行主体、中止终结执行、审查案外人异议等涵盖执行全过程的17种信息，全部向社会公开。当事人和社会公众可以通过法院的电子触摸屏、互联网、手机短信等电子信息方式获得这些信息。这是广东省高院在开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动中的一项重要举措，旨在通过提高司法透明度，规范司法行为促公正。像这样的硬措施，今年以来在广东法院系统共有12项

　　擦亮立案、信访“两个窗口”

　　“没想到法院对我们代表提出的建议这么重视。”今年5月20日的一个早上，11位广东省人大代表在广东省高院发出这样赞叹。

　　今年初，在广东省十届人大三次会议上，康茵蕾等人大代表联名向大会提出建议，主要内容是简化对律师的安检手续，并进一步细化各项便民措施。大会结束后，广东高院随即对此专门研究，很快，每天早上提前30分钟开放立案、接待大厅，接待参与诉讼活动及旁听的群众；午休时间开放立案、接待大厅，允许诉讼参与人等在大厅内休息、等候；在审判区设置中、英文指示牌，建立完善的指示系统；在审判区域及公众大厅设置饮水机，向群众提供饮用水；将省法院南门部分办公室改造为接待室，让外来办事人员进入室内等候和办理登记手续，在二楼立案大厅设立人大代表接待室等。整改后，又专程邀请提建议的代表来视察落实情况。

　　为了让老百姓在法院打官司更安心，广东高院实行了诉讼风险告知、网上和电话查询，还有远程立案、异地立案、巡回立案、预约立案以及双休日立案。据统计，仅今年上半年广东高院就受理案件402205件，比去年同期上涨10.61%；全省法院今年1至5月份共接待群众来访5.05万人（次）、处理群众来信1.86万件。

　　不久前，广东省人大法制小组的12名代表在广东高级法院调研，了解解决人民群众“打官司难”问题后坦言：规范化的管理让人民群众打官司不再难。

　　“一宽、二不、三快”为“打工仔”维权开绿灯

　　据不完全统计，仅珠三角的劳动密集型企业吸纳的劳动者，就约占全国外来工总数的30%，广东劳动争议案件近年来也因此增幅较大，2002年至2004年共受理67093件，是前一个3年的2.5倍，今年1-5月受理9451件。

　　为了发生劳资纠纷时更好地保护这些外来务工人员的利益，广东高院今年6月开始实施了《关于进一步加强劳动争议案件审判工作的若干意见》，明确了“一宽、二不、三快”的办案原则，要求全省法院对劳动者的60天申请仲裁期间应作有利于劳动者的理解，从宽把握；劳动者起诉的劳动争议案件一律不预收案件受理费、不收申请执行费；劳动争议案件必须快立案、快审判、快执行，即劳动者起诉的劳动争议案件单独排定且必须当天立案，案件的审理实行一个月的特殊审理期限，劳动者申请执行的劳动争议案件优先执行。《若干意见》还明确了有利于劳动者的举证、诉讼保证金制度，部分裁决的先予执行制度。

　　规范人民法庭打造公正基石

　　今年初，广东东莞市东城人民法庭荣获“中国十佳人民法庭”的称号，该法庭去年结案2506件，法官人均结案400多件，结案率近99％。这是广东法院近年来加强基层基础工作的一个缩影。

　　2000年，广东全省人民法庭由1014个调整、撤并为482个；2004年再精简掉90个。2005年5月召开的广东全省人民法庭工作会议上，“继续调整”又一次成为牵动与会人员神经的敏感词语。院长吕伯涛说：“到2006年底，我们要全面完成人民法庭司法管理的规范化建设、机构设置和队伍管理的规模化建设及物质装备的现代化建设，实现人民法庭形象的明显好转。”

　　据统计，1999年至2004年，全省人民法庭共办结各类案件102.22万件，审限内结案率98.6%。其中2004年办结案件15.57万件，结案标的79.25亿元；人均结案67.79件，比1999年增长了48.63%。

　　为推进人民法庭基础建设，2004年，广东省委启动了“04工程”，用3年时间，拨款9000万元，支持边远地区、山区法院开展法庭办公楼建设。今年3月，省委批转了省法院党组《关于进一步加强全省法院基层建设的报告》，把人民法庭建设纳入全省固本强基工程。目前，各人民法庭基本做到了用电脑制作法律文书。部分人民法庭已经利用电脑网络开展审判流程管理，案件排期、审批、催办督办、归档等审判流程，全部通过电脑网络完成。佛山、江门等地法院，实现了中级法院、基层法院与人民法庭三级联网。全省人民法庭合乎最高法院标准的审判楼建设，将于2006年底前全部完成。吕伯涛说：“基层法庭司法能力建设的状况，直接影响和决定着人民法院整体司法能力建设成效。全面加强基层基础工作，将为确保公正司法，建设和谐广东提供有力保障。”

　　《华南新闻》 (2005年08月03日 第一版)

　　作者：黄日飞　张慧鹏