“燃油税”推出正当其时？(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月03日06:54 河南报业网-河南日报

　　据新华社北京8月2日电　在国内最初设计燃油税时，国际油价超过15美元就算高了，现在已超过50美元。目前，一个日益普遍的看法是，尽快付诸实施的这一敏感税种，将决定正在到来的中国汽车社会能否以节约为特征。

　　在日前发布的《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》中提出，要“适时开征燃油税”。各方面的人士普遍认为，酝酿已相当一个时期的这一税种，将从汽车生产、汽车消费和汽车外部环境三个主导方面规划一个节约型的汽车社会。

　　汽车分析师张虎说，在汽车库存持续增加、利润持续减少和销售普遍低迷的情况下，今年以来微型车堪称一枝独秀，表明燃油价格对汽车制造业的规范力量增大。燃油税及其配套税种，将使市场规范力量制度化，从而推动更加节能的中国汽车工业。

　　北京化工大学的教师陈英说，目前全球汽车技术不断创新，可以零排放和替代石油的燃料电池新能源动力系统将是汽车技术革命的前沿，中国汽车工业有望在税收等制度推动下赶上这股以节约为主的技术创新浪潮。

　　拥有15年驾龄的车主李申宁说，节约型的汽车社会归根到底取决于汽车消费习惯和消费文明。燃油税将推动更理性的消费方式，车主必然会在燃油税杠杆下节约使用，而且更多人将以购买和使用节能型小车为消费福利最大化之途径。

　　经济学博士韩震认为，燃油税不仅将在调节汽车消费、发展节能技术方面发挥效果，还能有效地对社会上存在的奢侈消费“纠偏”，从而鼓励节俭、朴素消费，并使更多社会财富向生产领域集中。实施燃油税的国家，每升汽油税比柴油高，而商用车多采用柴油。柴油车每吨/百公里的油耗比汽油车低。这将在抑制奢侈型汽车消费的同时，鼓励对国民经济建设至关重要的商用车发展。我国社会多年来把“汽车社会”等同于“轿车社会”的现象将会改变。

　　据了解，燃油税方案多年“雷声大雨点小”，不仅因为涉及航空、水运、航海、铁路、建设、农业等不使用公路的部门返还问题，更重要的是涉及打破部门垄断利益的挑战。燃油税取代通行费，仅涉及交通部门收费人员的就达数十万人。许多专家在呼吁燃油税出台时尖锐指出，现在油价上涨基本都转为石油公司的利润，国家从油价上涨中得到的税收较少，因此，有必要把油品提价和养路费改革一起考虑，改征燃油税。

　　燃油税自提出至今无法开征的主要原因是既得利益部门的阻挠，但随着油价升高，建设节能社会的提出，燃油税能否开征又成了公众和业界新一轮的关注热点。　本报资料图片

　　责任编辑：陈要逢