在美国感受听证会(手记)_新闻中心

在美国感受听证会(手记)

http://www.sina.com.cn 2005年08月03日08:34 环球时报

不久前，记者到美国加利福尼亚州北部一座名叫莱丁的小城参观访问，恰好碰上当地一家房地产公司计划在城市西侧的山上建296栋房子。就该计划会对附近居民生活和环境产生什么影响，莱丁市规划委员会组织了一次信息收集会，对所有公众开放。记者也借机去旁听，看看美国的听证会怎么开。　　这次会议的主要议程是由要发言的居民依次上台演讲，市规划委员会成员和一位环境咨询专家听取并记录意见。由于涉及到切身利益，许多附近居民踊跃上台，这些居民的演讲能力显然不尽相同，在台上慷慨激昂者有之，张口结舌者有之，完全跑题者亦有之。大多数居民担心的是新房建好以后，交通会出现拥挤，给出行带来不便。有一位女士展示了精心制作的幻灯，条理清晰，逻辑严密，引起一些听众的掌声，不料却被会议主席制止了。主席的理由是：如果因为某位发言人的演讲精彩而鼓掌就会对后面的演讲人产生压力，因为他有可能因为担心自己的演讲无法取得同样的效果，而不敢上台表达观点。　　尽管反对意见居多，但也有支持这项计划的居民。一位居民说：“我们别光喊不要在我的后院盖房，也给其他人一个在这里居住的机会。” 　　短短3小时的听证会令记者感慨颇多。每个居民有充分的机会表达自己的观点，在陈述观点的时候，各方也都能以理服人，几乎没出现激烈争论的场面。　　据介绍，召集会议的规划委员会成员是由市政委员会指定的，他们在规划委员会的工作都是兼职。在参与任何决策之前，如果有公众提出他们有可能有利益牵连，便会自动退出决策程序。　　按照程序，专家在会后将参考居民意见，完成一份环境影响报告，由规划委员会做出是否允许该公司在莱丁市建造房屋的决定。如果该计划被否决，那么房地产商可以向市政委员会上诉，由市政委员会最终决定是否可以开工。如果房地产商的建房计划被通过，而当地居民不满意的话，也可以到法院起诉，要求法院否决规划委员会的决定。　　《环球时报》 (2005年08月01日第十九版) 　　作者：本报驻美国特约记者张红捷