执法于大海

　　跨日本海，过津轻海峡，32天的惊涛。踏东海波，逐万里浪，海上执法巡航。回来了，东海联合执法的中国渔政201。回来了，在北太平洋与美国海岸警卫队联合执法的中国渔政202。

　　昨日复兴岛码头，欢迎归来的中国渔政执法船，东海渔政局副局长马毅说：“为保护海洋资源，为人与自然和谐相处，为在国际上树立我国负责任大国形象，海上执法行动，我

　　有幸，此次大型海上执法行动，记者随船亲历……

　　执法东海

　　莫非，情报有误

　　天，是阴沉沉的。

　　海，是黑森森的。

　　眼望是水，耳闻是风。呼啸的风，撕扯着呼啸的浪，扑头盖来，中国渔政201，浪里穿行。

　　此次行动，是东海伏季休渔海上统一执法。

　　船长室内，随行的东海渔政局副局长马毅告诉：“6月16日至9月15日，在东海区，拖网和帆张网渔船不能出海作业。”但目前的情况是，有情报说，近日有大批渔船在东海中北部偷捕。农业部下令，由东海渔政局执法总队会同苏、浙渔政执法船5艘，由南向北巡航；黄渤海渔政执法总队会同山东渔政执法船4艘，由北向南航行，对违法偷捕渔船实施“钳型”合围。

　　海水波涛汹涌，风大，8级，掀起的巨浪直扑船头。这一夜，记者根本无法入眠。一个颠簸，身子直撞舱壁；又一个摇晃，记者岌岌乎跌下床去。

　　天蒙蒙亮，去甲板透气，一脚下去，却像踩空两格楼梯，船在晃，天在旋。看同行几位老记，被浪晃得东倒西歪，脸煞白，有的干脆再次躺下。茫茫的海，望不见一条船，只有海浪一阵紧似一阵。航行7个多小时，船员们都严守在岗，密切观测。然而，海上并没有发现打鱼船。

　　望雷达屏，不见一点可疑物。

　　莫非，情报有误

　　？

　　合围，小战首捷

　　浪小了下去，风小了下去。

　　东海区的5艘执法船，陆续到达了集合点。

　　此时，指挥舱内，东海区执法总队李永明副总队长，开启了由农业部渔政指挥中心下发的绝密执法行动方案。向各船布置任务，“32501渔政船，33011渔政船，33006渔政船，33022渔政船，随我201指挥船行动，每船横向间隔30海里，沿中日渔业协定北限度，由南向北搜巡……”

　　各就各位，所有执法船，出发。

　　又是24小时过去了。

　　记者生疑，海上仍然水天一线，偶见几艘大货轮。

　　正生疑间，猛听201船指挥员钱卫军一声喊：目标出现了！

　　雷达屏幕上，就见亮点频闪———数一数，是12艘，距离我船10海里外。

　　那是6对山东底拖网船，正在进行偷捕。

　　无线电呼叫，很快，黄渤海4艘执法船由北向南赶来了。

　　合围，小战首捷

　　。

　　杀它一个回马枪

　　就这几条违规船？

　　再向西，又巡航了2天，但除了海浪，还是海浪。

　　行动泄密？分析下来，还真是自己出了“问题”。这问题是，渔政执法船使用的通讯频道是公共频道，违法偷捕渔船在海上互相联络，也是公共频道。所以执法船的秘密，也就不再是秘密。

　　将计就计，不露一丝信息，201船孤军杀回，杀它一个回马枪。

　　果然，7个半小时原路回航后，雷达屏骤闪———亮点一群，近160艘船正在偷捕！

　　见201船出其不意出现，偷捕船全部弃网，大海上四散而逃。

　　喊话，是警诫也是宣传：“禁止捕鱼，配合执法！”

　　咬住了鲁寿渔0378渔船，但对方利用船小掉头快的特点，迅速掉头，绕起圈子。

　　考虑到渔船的安全，201执法船没有强行靠船登临，只是进行录像取证，利用高音喇叭，宣传伏季休渔政策，攻心为上……

　　只是，对那些违规船的“上家”，钱卫军说，我们决不手软。

　　擒贼总要先擒王

　　“上家”在哪？源头就是收购船。很快，在海面上，发现了3艘“上家”船。“看，船型比渔船大。”再近些，钱卫军说：“这3条船上，明显没有渔具，船舷上，有许多用橡皮轮胎做的靠把，以便于靠近打鱼船收货。”

　　靠上去，201船渔政执法人员立即对这3艘船进行登临检查。果然，船舱中有大量冰块，混杂处，密麻麻全是鱼是鱼，收的货还真不少。

　　“这段时间，东海区的偷捕船以捕捞这种鱼是鱼为主，这是人工养殖大黄鱼和黑鲷的饲料。他们卖给收购船，再由这些收购船转卖给沿海地区养殖场。这不仅违反伏季休渔规定，而且由于捕捞这些鱼的渔网网眼小，往往将正繁殖生长的其他鱼种一网打尽……”

　　执法北太平洋

　　东海区渔政执法频频告捷的同时，北太平洋上，东海渔政局执法总队的202渔政船，也正与美国海岸警卫队联合执法。

　　回首来路———穿东海，过对马海峡，越日本海，经津轻海峡，直入北太平洋。一路维艰。

　　穿津轻海峡那一天，北太平洋海上风力骤达9级。骇人的大浪，一浪高一浪。一浪，将202船头高高举起成45度角，大半个船尾都浸在海水里。顽强的202劈开海浪，又一浪咆哮，遮天蔽日，狠狠砸在船头上。顷刻，消防箱盖被打碎了，消防水带散了一甲板，很多船员都晕船了，但咬紧牙关，坚持工作，谨慎驾驶，经过一天一夜的战风斗浪，顺利地进入了北太平洋。

　　地处北纬38度以北、西经167度以西的北太平洋公海，鱿鱼资源非常丰富，世界上不少国家在这个海域进行捕捞。鱿鱼怎么捕？东海渔政局资源管理处俞国平处长告诉，一是用钩吊，二是用“流网”。所谓“流网”，网具长达几十公里，借其的绵长和可漂浮性，浮在海上，缠捕住鱼类。但就是这种网，极显“杀手本色”，一些海里的哺乳动物，如海豹、海狮、鲸鱼等，甚至海鸟，往往也被它误伤，而网具的脱落、丢失，又会对海上船只造成重大威胁。因此世界公认，恶名“幽灵捕捞”。

　　也因此，联合国曾3次决议，禁止在公海使用大型流网。我国政府也发出通知，禁止我国渔船在公海从事流网和兼流网作业。俞国平说：“东海渔政局自2002年起，每年派出渔政船赴北太平洋鱿鱼钓渔场执行渔政检查任务，充分表明了中国政府执行联合国决议的诚意和决心，体现了我国责任政府的良好形象。”

　　北太平洋上，今年的中美联合执法行动正式开始了。

　　7月15日上午，阿硫申群岛附近，中国渔政202船与美国海岸警卫队JARVIS725舰按双方约定的时间会合了。拉响汽笛，相互致敬。按预定方案，实施编队联合巡航。

　　此次，202渔政船观察记录了冀秦501等鱿钓渔船80余艘次，并与其中的东渔2014等13艘渔船进行了通话，对禁止使用大型流网作业进行宣传。一位船老大看到中国渔政船激动地说：“正因为我们多年的巡航检查，北太渔场今年才没看到大型流网渔船，我们钓鱿的产量也高了。”

　　情况突发，7月31日，202接指挥中心急电：有6名浙江普陀渔民，渔船在作业中被韩国渔船撞沉，要求中国渔政船南下与韩国海洋警察厅执法船及韩国渔船会合，接回这6名遇难渔民。202立即再次调整航线南下，将6名渔民顺利接到202船上……

　　（集成：郭泉真）

　　休渔也能有海鲜

　　似乎从来就是天经地义，靠山吃山，靠海吃海。

　　休渔了，渔民们怎么办？

　　东海区执法行动期间，记者来到嵊泗列岛，下船采访。

　　“近年来由于捕捞能力超过了海洋渔业资源的承受力，东海区渔业资源日益衰退。1995年起，我国开始实施东海、黄海海域伏季休渔制度，至今已历时10年，促进了海洋渔业的可持续发展。”

　　随行的俞国平处长告诉记者：实施伏季休渔期间，有关部门一方面抓紧空闲时间，对渔民进行安全知识、涉外知识的培训，在这3个月里，也给休渔的渔民一定的补贴，以补偿他们一些损失；另一方面，也鼓励渔民转产从事近海养殖业。

　　经历20多年捕鱼生涯的中年人苏明月，现在上岸了，成了当地的贻贝养殖大户。他告诉记者，10年前刚开始实施伏季休渔，他就在家乡海边围了几亩海塘，开展贻贝养殖，到现在，已养了4000多串，年产量达10多吨，年收入10万元以上，而以前打鱼的年收入，只有一两万元。“我打鱼时就发现，鱼越来越少，也越来越小，伏季休渔十分必要。转产搞养殖也是一条很好的出路，保证了休渔期间，我们有钱赚，大家也有海鲜吃。”

　　更重要的，是为地球，为环境，为资源，为人类……

　　本报记者 马骋

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