善意受贿岂能同情　腐败孽根有待深挖

　　社论

　　官场上的腐败是一种坏现象，本来毫无争议。不料也有官员搞出一种“好”的腐败，令法学专家也觉得诧异。湖南省临湘市原副市长余斌因为收受贿赂22万余元，被判刑3年，缓刑5年。此案的最大特点在于，余斌将受贿钱财中的15万余元用于帮助下属乡镇、企业、学校，解决了很多实际问题。例如，2003年夏天，某村因渠道损坏导致纠纷，村民闹到市政府

　　鲁迅笔下的孔乙己说，读书人窃书不算偷。但是举人老爷可不这么认为，听孔乙己辩解的店小二似乎也不怎么认同这样的说辞。现在余斌说，他作为副市长，手头能支配的经费只有区区一万多元。既然包工头送钱，他就收下，用于解决分管领域中这样那样的问题。这实际上是说，好干部做好事，拿点钱不算贪，算违纪。

　　但是法律不能接受余斌的辩解。无论岳阳市中级法院的判决，还是法学专家对此案的评价，都坚持了一个正确的原则:受贿罪与受贿款项的使用是两个不同的概念。证据证明了余斌犯有受贿罪，这一点并无争议。余斌本人曾在当地纪委长期工作，曾经顶住压力，铁面无私地办过不少案子。因此，他应当很熟悉相关法律。假如这是由他来主办的一件案子，他不也必然会坚持同样的原则吗？

　　余斌本人可能确实想做好工作以解民间疾苦，很多人对他的失足甚感惋惜与同情，这当然也是人之常情。但我们需要非常仔细而明确地区分一点，就是不能对余斌本人所谓的“取之于民、用之于民”的做法给予同情。不仅如此，余斌案甚至有许多方面引起我们对于官场腐败的更深忧虑。

　　忧虑之一是，何以像余斌这样优秀的纪检干部，也轻易地接受贿赂。办案警察犯罪、反贪局长贪污、缉毒高手贩毒，如果把此类案例集中在一起的话，我们会看到一种两极相通的怪圈。用余斌自己的话来说，他在纪委工作了十多年，一直分管案件检察工作，“我太熟悉办案流程了，只要我不说，是很难查出来的”。不仅如此，长期的纪委工作还使他洞悉，基建工程方面的制度和规定怎样给了施工方一夜暴富的机会。不论余斌怎样解释自己的动机，当他接受别人的贿款时，就证明了那样一句话，长期注视着罪恶的人，罪恶也在注视他。也许他自己不觉得，但是罪恶已经在心中。

　　忧虑之二是，如果很多人觉得像余斌这样“取之于民、用之于民”的做法可以同情的话，则官场上以及公共部门中各种各样的“可同情”之处何其之多。一个确实拼了命工作，引进了大项目的市长和按部就班政绩平平的市长，可能都一样拿的是几千元工资。前者是否可以找一种“适当”的方式多拿一点呢？我们在反腐败的制度设计方面，除了个别众所周知的环节外，早已是花样繁多，臻于化境。之所以腐败至今未见稍减，是否与腐败行为日益具有“日常行为”、“善良动机”和“可同情”的特征有关呢？即便我们因余斌确实在济贫而同情他的受贿，但是倘若不被发现，他并不能保证不会接受更多的贿赂，也不能保证全部的款项都会用于工作而不会用于自己和家人。并没有什么制度可以保证这一点。

　　因此，忧虑之三还是制度。邓小平说过，坏的制度使好人变坏。余斌案无非又增添了一条新的注脚。余斌自己说的情况在基层政府那里确实有普遍性。农民闹到市政府的纠纷，其实5000元就可以解决。但是一市之副市长，手里也只有一万元，还要用于坐车开销。而另一方面，贿赂者只为一项工程，就可以送出8万元。社会之畸形，政府财政之畸形，由此可见一斑。越贫穷的地方，此类畸形愈甚。经济总是在发展，GDP总是在增长，社会上总有人赚到钱甚至“一夜暴富”，为什么不能反馈在税收和财政渠道上，推动政府更游刃有余地施行善政与善治，从而形成良性循环呢？要永不停息地追问这个问题，而不是只为某一个“好”干部而叹息，否则毁掉的绝不仅仅是干部。