警察不能只坐在车内巡逻

　　广州市部署8月至10月严打“两抢”专项行动

　　警察不能只坐在车内巡逻

　　从本月至10月，广州市将集中打击“两抢”违法犯罪活动。这是笔者从昨天下午广州市政法委召开的深化打击“两抢”违法犯罪会议上获悉的。

　　据悉，该会议以及集中力量打击“两抢”行动的出台，大的宏观政策背景就是最高法新近出台的《关于抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》，它进一步明确细化了打击“两抢”犯罪的刑事政策；而广州市“两抢”案件发案率虽然有所下降，但“两抢”违法犯罪形势依然很严峻的现实情况，也是进一步加强打击“两抢”违法犯罪行为的现实依据。

　　而在昨日广州市纪委召开的领导干部党风廉政建设专题学习会上，市委书记林树森强调，要始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，依法打击各种违法犯罪行为，努力从源头上减少矛盾，实现刑事发案率明显下降、重点地区治安面貌明显改观、群众安全感明显增强、政法队伍形象明显改善的目标，把广州打造成为“祥和广州”，保证人民群众实现安居乐业。

　　5区治安抢夺案增4成

　　“群众的安全感从何而来？群众有意见是正常的，没意见倒是不正常的。”

　　今年1月到7月，广州全市刑事立案为52000余宗，同比下降5.4％。其中抢劫案下降1.6％，破案率上升3.4％，抢夺案下降12.8％，破案率上升2.1％。但治安案件中，抢夺案上升21.7％，广州全市13个区县级市中有9个区的治安抢夺案有大幅上升，其中5个区上升幅度达40％。

　　“群众对治安抢夺和刑事抢夺没概念，在很多人看来，一捆草纸被抢和2000元被抢没有区别，都是抢劫。”广州市委副书记、政法委书记张桂芳说，目前“两抢”案仍在大幅度上升，“群众的安全感从何而来？群众有意见是正常的，没意见倒是不正常的。”

　　抢劫犯罪将成倍增长

　　“事实上几乎百分之百的飞车夺物都要‘逼挤’当事人，而很多被抢的事主都不愿把东西直接交给歹徒，反抗中，免不了和歹徒‘强拉硬拽’。”

　　广州近年来在治安上的投入是前所未有的，为何“两抢”犯罪分子如此之多？张桂芳认为:首先和连年攀升的外来人口犯罪有关，2003年抓获的疑犯中83.8％的人员属外来人口，2004年升至87.5％，今年上半年已达88.2％。张桂芳称，按此趋势发展下去，今年可能突破90％。其次，因犯罪分子未得到应有的严厉处罚，如有些本很恶性的飞车抢夺，但因所抢数额较小，便被轻处。

　　张桂芳认为，最高法新近出台的《关于抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》正好可解决此问题。该意见界定:对于驾驶机动车、非机动车夺取他人财物的，一般以抢夺罪从重处罚。但具有下列情形之一，应当以抢劫罪定罪处罚:驾驶车辆，逼挤、撞击或强行逼倒他人以排除他人反抗，乘机夺取财物的；驾驶车辆强抢财物时，因被害人不放手而采取强拉硬拽方法劫取财物的；行为人明知其驾驶车辆强行夺取他人财物的手段会造成他人伤亡的后果，仍然强行夺取并放任造成财物持有人轻伤以上后果的。

　　张桂芳认为，事实上几乎百分之百的飞车夺物都要“逼挤”当事人，而很多被抢的事主都不愿把东西直接交给歹徒，反抗中，免不了和歹徒“强拉硬拽”，依此，今后广州的抢劫犯罪将成倍增长。

　　张桂芳称，全市要充分利用这一有利时机，从8月到10月，集中优势兵力，掀起一场声势浩大的打击“两抢”犯罪战役。

　　各区要设打击“两抢”专业队

　　“民警不能只坐在车内巡逻，有疑犯钻到巷子里面，你就很难发现了”。

　　张桂芳说，此次战役期间，警方要提高破案率和现场抓捕率，否则每个罪名都判死刑也无意义。

　　警方将整合刑警、巡警、交警、治安等各警种力量，在全市13个主要出入口设固定卡、在市区重点区域设流动卡，加强盘查可疑人员和车辆，主动发现和抓获犯罪嫌疑人。另外，张桂芳要求民警改进巡逻方式，“不能只坐在车内巡逻，有疑犯钻到巷子里面，你就很难发现了”。他要求，民警要把公开巡逻与便衣巡逻要结合起来。

　　同时，各公安(分)局都要抽调刑警、巡警、派出所等一线单位的业务骨干成立打“两抢”专业队，各级财政要拨款强化其装备，以使其有效地掌握“两抢”团伙的成员、首要分子、活动规律、落脚点等情况，做到盯住一个、拉出一串、端掉一窝。

　　此外，交警等部门将加大整治非法摩托车的力度。去年8月以来，广州已查扣非法摩托车35万辆。今年1月到7月，全市驾摩托车抢夺案同比下降8.7％，天河区下降33.4％。打“两抢”战役期间，市公安局要组织不少于3次的全市统一行动，各区、县级市也要组织3次以上地区性的整治活动。

　　针对有些人买新摩托车不上牌只带发票上路钻法律空子的问题，张桂芳说，要扣其车也罚其款。

　　送劳教量可能增加两成

　　“只要符合劳教条件的人员，必须坚决送劳教。”

　　因警方加大打击力度，破获的案件将会增加，抓获的犯罪嫌疑人也会增多，检察、审判机关面临办案力量的考验。张桂芳要求，各级检察、审判机关要自觉加班加点，优先办理“两抢”案件，确保对“两抢”案件做到快捕、快诉、快审、快判。

　　同时，抢劫罪犯增多，羁押场所也要有保障。张要求全市各看守所、劳教所、戒毒所、治安拘留所等羁押场所积极挖掘，扩大容量，尽快把第一劳教所改成看守所，确保8月份开始接收。另外，个别看守所内还关押着200多名死刑犯，广州政法部门已向省相关部门打了报告，要求加快死刑复核力度，解决场地问题。

　　以往，广州每年送劳教的人员数量为13000多人，今年至今为2000多人。张桂芳要求民警要充分利用好劳教政策。“只要符合劳教条件的人员，必须坚决送劳教。”张桂芳说，估计今年送劳教量要增加20％以上。

　　张桂芳强调，在开展打击“两抢”犯罪的同时，要高度重视解决犯罪转移的问题，预防犯罪之外，对入屋盗窃、抢劫机动车和公交车上扒窃等违法犯罪也反映强烈，今年1月到7月，这三类案件占全市刑事立案总数的41.3％，其中盗抢机动车案上升43.7％，而较易破案的入屋盗窃案的破案率下降17.1％。张桂芳表示，要防止顾此失彼。

　　据悉，广州市公安局目前已开始了打击“两抢一盗”专项行动，破案数起。

　　本报记者　刘中元

　　通讯员　邹远良

　　实习生　刘亿荣

　　案例一

　　客车上设套骗钱 骗不到就抢

　　13名疑犯被增城警方抓获

　　本报讯(记者/贺信　通讯员/龚宣)昨日清晨6时15分许，增城市公安局永新派出所打“两抢”专业队民警在广园东路段巡逻伏击时，发现一辆面包车紧跟前面的一辆大客车，而大客车上的部分旅客站在车厢里，情绪似乎十分激动。民警驾摩托车紧跟其后。当大客车行至广园东路新新公路桥顶路段时，从大客车上跳下两名男人上了后面的面包车，两辆车随后分头而行。民警将大客车和面包车截停。此时，大客车上的多名旅客声称在车上遭人抢劫、诈骗。

　　经初审，被警方抓获的林宝强、付伟忠等13名犯罪嫌疑人主要是广东英德和翁源人，他们在客车上假冒乘客和车主，设圈套骗钱，骗不到就抢，得手后就乘坐同伙接应的面包车逃跑。据受害人反映，他们被抢被骗手机和人民币、港币一批，并受到这伙人的恐吓殴打，不同程度受伤。目前，此案正在进一步调查中。

　　案例二

　　女友手机被抢

　　追赶遭人围殴

　　本报讯(南方都市报记者/戎明迈)昨天上午9时许，广州黄石路附近路段一女子手机被抢。其男友上前追赶遭8人围殴致头部严重受伤。

　　昨天上午10时30分许，157医院急诊科门外，谭小姐的吊带衫血迹斑斑，眼泪不停地往下淌。据谭小姐说，昨天早上9时许，她和男友赵先生正在白云区夏矛兵房公交车站附近等朋友。一年轻男子突然从她身后冲出，一把将谭小姐的手机抢走。赵先生立即追赶抢匪，两人倒在地上扭打成一团。没想到两辆摩托车突然飞驰而至，车上下来五个人将赵先生围住。旁边又窜出两个人作势要追打谭小姐。

　　“你们有本事的追我啊！”赵先生叫喊着让谭小姐快跑。自己则往黄石路方向跑去。8名男子紧随身后，有一人用30多厘米长的“U”形摩托车锁往赵先生头部猛砸。谭小姐赶到现场时，赵先生已头破血流，昏迷不醒。而行凶者则骑摩托车逃逸。“我知道他是爱护我才去追抢匪，可这让我更伤心！”，谭小姐流着眼泪说。目前，赵先生还在抢救中。

　　图:

　　”两抢”违法犯罪形势严峻，打击工作丝毫放松不得。　易剑　摄