布什绕过国会任命博尔顿

　　本报综合报道

　　美国总统布什1日利用国会休会期，绕开参议院直接任命约翰·博尔顿担任美国驻联合国大使。布什表示，由于该职位已经空缺了半年多，而在反恐战争和联合国进行重大改革之际，美国驻联合国大使这一职位不能再空缺下去，因此他决定利用宪法赋予的权力直接任命博尔顿，这是自1970年以来的第一次。

　　故意绕开参议院

　　据美国媒体2日报道，今年3月，布什提名博尔顿担任美国驻联合国大使引发了激烈争议。一些反对者指责博尔顿“对联合国不敬”、“欺瞒上司”、“辱骂下属”，甚至有媒体称博尔顿为“美国国务院最危险的人”。几个月来，民主党参议院采用阻碍战术，以至于他的提名在参议院两次投票中都未能获得通过。这让一直力挺博尔顿的布什也很难堪。

　　不过，美国国会从上周五开始休会五周给布什绕开参议院提供了机会。按照正常程序，美国驻联合国大使的任命需要得到参议院三分之二议员的同意。但根据美国宪法规定，国会休会期间，总统有权不经参议院批准而直接任命填补重要职务空缺。所以布什在任命仪式上特别强调：“今天我使用宪法赋予我的权力，任命约翰·博尔顿为美国驻联合国大使。”

　　但根据宪法，由于布什绕开参议院，利用国会休会期直接任命博尔顿担任美国驻联合国大使，博尔顿的任期将到2007年1月即美国新一届国会组成后到期。

　　布什赞扬“宠臣”

　　在任命仪式上，布什又一次对“宠臣”博尔顿赞扬了一番。他说，博尔顿是美国“最有才能、最成功”的外交官之一，是担任美国驻联合国大使这一职位的合适人选，他对博尔顿“绝对信任”。

　　布什还指责说，参议院的大多数人都支持对博尔顿的提名，但一小部分人“玩弄政治”，导致对博尔顿的提名迟迟不能通过。

　　美国国务卿赖斯出席了当天的任命仪式，美国驻联合国大使接受国务卿的直接领导。

　　在任命仪式结束后，博尔顿随即奔赴纽约联合国总部履新。由于联合国改革工作正在展开，博尔顿即将做出何种表态，令人关注。此外，他如何与各国代表相处，也备受瞩目。

　　博尔顿在过去曾对联合国提出过尖锐批评，他认为联合国需要美国的领导能力。他还一直对联合国心存不满，经常对联合国出言不逊，到了不屑一顾的程度，他曾公开声称“不存在联合国这种东西”，在他眼中，联合国被描绘成“一个巨大的、生锈的超级官僚机构，处理从荒谬到超现实的问题”。

　　各方反应

　　博尔顿高兴

　　本报综合报道

　　对于布什的任命，博尔顿表示感谢，并声称将在联合国全力贯彻布什总统及赖斯国务卿的意图。

　　博尔顿说：“我们寻求一个更强大、更有效率的组织，使联合国能真正实现成立宗旨，并有能力面对21世纪。”

　　民主党愤怒

　　在参议院外交委员会任职的康涅狄格州参议员多德表示出强烈不满。此外，马萨诸塞州民主党参议员肯尼迪发表声明，猛烈批评白宫“滥用权力”。一些共和党参议员也指出，布什绕过参议院直接任命博尔顿担任驻联合国大使，使这一职位的权威性和可信性被削弱。

　　联合国谨慎

　　联合国方面的反应谨慎而低调。秘书长安南1日表示，如果博尔顿在任期内愿意与各方积极交换意见，广纳建言，并秉承互惠互利的精神与其他会员国合作，那么他一定能成功。安南同时强调，所有会员国的代表都需要与另外190个国家的代表合作。

　　人物资料

　　博尔顿：强硬的“手雷”

　　56岁的博尔顿以强硬著称，是美国最著名的鹰派人物之一。自2001以来，博尔顿一直担任负责军控和国际安全事务的副国务卿职务。

　　博尔顿曾声称，美国同其他国家的关系就是锤子和钉子的关系，美国爱敲打谁就敲打谁。

　　博尔顿在布什政府第一任期的4年里经常与自己的顶头上司鲍威尔唱反调，却与强硬的副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德关系非同寻常。《华尔街日报》曾发表文章称他是“美国国务院最危险的人”。

　　据说在博尔顿的办公室里放着一个去掉引线的手雷，上面刻有“致约翰·R·博尔顿：世界上最大的里根信徒”的文字。人们担心，这颗“手雷”将给其他国家带来震荡。（本报综合报道）（来源：广州日报）