改"劫富济贫"为"首责必究"

　　改“劫富济贫”为“首责必究”

　　主债务人确无能力方能执行其他连带责任人

　　本网北京8月2日讯记者王斗斗自由裁量权是一柄双刃剑，行使得当，可以填补法律漏洞；行使不当，则可能成为法官徇私枉法的工具。记者今天获悉，湖南省株洲市中级人民法

　　在连带责任执行上，株洲中院改“劫富济贫”为“首责必究”。过去对判决承担连带责任的当事人的执行，均存在简单化的倾向，往往哪个被执行人的财产更多，哪个被执行人的财产好找，哪个被执行人的财产好兑现，就执行哪个，而不管被执行对象是主债务人还是次债务人，引起被执行人的不满，损害连带责任人利益。针对这一现象，株洲中院明确了“首责必究”的执行原则，即执行承担连带责任的其他债务人必须以对主债务人实行“三穷尽”(穷尽执行措施、穷尽执行财产、穷尽执行线索)为前提，也就是只有在主债务人确已无执行能力的情况下，才能执行其他连带责任人。

　　在一般债权的财产分配上，改“先下手为强”为“等比例受偿”。在申请执行主体多元、被执行主体同一的情况下，重复冻结、重复查封、重复扣押的现象比较多，执行法院之间、案件承办人之间和申请执行人之间一般很少沟通，通常是哪个案件措施更强，哪个案件行动更快，哪个申请人就得利更多，造成申请人权益保护不平等。为解决这一问题，株洲中院对该类案件采取了集中统一执行的方式，集中处理财产，明确实行“等比例受偿”原则，除抵押等债权优先受偿外，其他一般债权均按统一比例分配。

　　在执行财产的处置变现上，改“无限降价”为“底价保值”。为防止不正当竞买，保护被执行人利益，在法律对拍卖次数、降价幅度和保留底价尚无明确规定的情况下，该中院制定了《执行财产处分细则》，详细规定最后拍卖要保留底价以物抵债。（责任编辑郑剑峰）