警惕卫生行业的“鼠养猫”现象

　　红网『字体: 大 中小』近日，为配合南京地区卫生行业纠风专项整治工作开展，江苏省纠风办和南京市纠风办分别在南京市交通银行、商业银行开通了专项整治账户，希望相关人员8月底前将不当利益及时上交。据悉，凡是8月底前，党政干部和医务人员能主动自查自纠全部上交不当得益的，一般不再追究相关责任。（8月2日《江南时报》）

　　医疗卫生行业的不正风气由来以久，党政干部及医务人员利用职务之便，授受贿赂或

　　可是，仔细揣摩其具体的纠风措施却发现，这是一套与法治精神背道而驰的治理措施，甚至很可能会有进一步催化不正当风气嫌疑。既然是不当受益，至少说明获取的渠道有问题，不符合相应的法律规范。现在一纸纠风条款，那些非正当的收入只要上缴，就可以免于责任追究，这是否就意味着否定了以前“违法必纠”的硬性规定，非正当的私人收入就演变成了正当的财政收入。

　　在此基础上，或许就会出现一种公众都不愿意看到的情景，党政干部和医务人员将“不当受益”上缴，这种方式定会让上级部门的腰包鼓囊起来，从而他们就会懈怠于继续深入地追究违规人员的责任。这就类似于部分地区的环保部门同污染企业“共荣”，出现“老鼠养猫”的现象是一个性质，即环保部门以征收污染税或者罚款的方式获得收入，污染企业交纳一定量的污染税等照样能获得利润。两者加以对照，我们能够发现有异曲同工之“妙”。

　　在并不科学严谨的纠风措施下，医疗卫生体制改革的问题被忽视了，这又是想解决根本性问题所必须提及的。而在体制改革方面，政府在市场化或非市场化上飘摇不定，要么称只有市场化才能优化资源配置，要么称市场化完全背离了医疗卫生事业的基本规律，态度上的不明确势必导致责任上的相互推委。很遗憾的是，这些亟需改进的体制没有触及，以纠风为名义的或者说变相的催化歪风的措施却来了。

　　笔者以为，江苏制订这种“头痛医头、脚痛医脚”的纠风措施，很可能会陷入一场“鼠养猫”的游戏怪圈，并不会对医疗卫生行业的不正之风起到实质性的纠正效果。而要从根本上遏制医疗卫生行业的不正风气，还是需要对体制进行改革，这不仅牵扯到改革思路的问题，更要求政府明确自身的责任。进行市场化改革“基本不成功”不能说明市场就一定有问题，理应思索政府自身是否也将责任外包给了企业。(稿源：红网)(作者：耿红仁)(编辑：潇湘行)(2005-7-300:10:11)关注农村医疗卫生：京郊八成农民看病可报销(2005-6-30 14:03:41)(2004-11-80:22:29)(2004-8-3114:13:10)(2004-6-16 14:12:08)(2004-5-921:06:14)(2004-2-158:52:17)(2003-11-29 0:53:28)(2003-9-821:37:33)(2003-9-7 0:36:23)