六方会谈超越核问题 大国谋划东亚新格局

　　按照大多数分析人士的估计，第四轮朝鲜问题六方会谈将于今日闭幕。关心此事的读者，都注意到了本轮会谈的超长会期。相比前三轮的三四天会期，已经进入第十天的本轮会谈，真可以算“马拉松”了。也是因为不同寻常的会期，给大家这样的印象：六方会谈此轮才算正式开始，前三轮仅仅算“前传”。

　　除了日本之外，中美俄韩朝五国都下决心迎接本轮会谈的真正成果。在美朝代表分别

　　那么，一个有趣的问题就产生了：为什么各国今天如此积极地推动六方会谈走向成功，而在前三轮大家却那么容易一拍“六”散？愿因是：六国“钓鱼”朝核，却意在东亚布局。

　　布什政府向来只用自己人。前三轮美国代表团，出自非布什亲信鲍威尔的国务院，所以得到政府授权有限，基本上是刚来北京，美国政府的“蓝队”就通过媒体放话否定会谈价值了，这还能谈什么？而此次的希尔，则出自布什嫡系赖斯的国务院，所以得到了政府的充分授权。美国愿意谈，会谈才可能有结果。

　　“911”之后，布什政府把伊拉克、朝鲜、伊朗视为敌手。解决朝鲜核问题，是布什政府的既定方针。关键是如何解决。对于朝鲜的核危机，有几个解决的选项：战争推翻政权、有限武力定点清除、以核武进行威慑、用外交手段以“赏罚分明”，而现阶段唯一现实的方法就是外交谈判。

　　中国一直把朝鲜问题看作一个战略问题，也把朝鲜看作一个边界的安全缓冲。但是这样的地缘政治是基于地面战争主导的时代的，海湾战争之后，特别是当朝鲜开始进行核计划之后，这种地缘战略有必要进行重估。对于中国来说，目前必须要面对的一个问题就是，朝鲜核计划，其实就是日本、韩国、甚至台湾核计划的启动键。虽然美国在现阶段不可能运用核武威慑手段、以鼓励东亚美国盟友拥核，但最近布什政府允许向昔日制裁对象印度转让核设备就可以判断出，一旦外交手段解决朝鲜问题失败，美国不是不可能走这步的。因此，中国必须遏制朝鲜的核梦想，否则后果不可想象。日本对六方会谈的阻碍态度，在某种程度上是在拖延朝鲜核问题的解决，给自己发展核武创造机会。

　　另外一个更重要的问题是东亚的安全结构。东亚和欧洲不同，不存在一个像欧盟的多边安全机制，只有美日、美韩的双边条约。美国学者福山今年一月撰文建议美国政府积极介入六方会谈，把六方会谈转换成一个常设的东亚五国安全会谈，继而扩大成一个东亚的常设对话组织。此次美国代表的积极回应，可以看出福山建议的影子。

　　不但美国认识到了东亚多边对话的重要性，中国和韩国的学者也纷纷在近年转换思路，把目光不仅仅放在了朝鲜内部的核问题，而是扩大到了未来东亚战略布局上面去。在中国参与的上海合作组织、东盟103在积极发挥作用的今天，中国的确应该采取主动，和美国联手主导东亚安全对话结构。而韩国这次给朝鲜的电力好处，就是积极争取东亚战略地位的表现。

　　在中美韩等国积极布局未来东亚安全战略时，朝鲜还在为捍卫自己的安全而努力，希望放弃核武的同时，能一劳永逸地获得援助和美国的安全保障。正在审议的共同文件第四稿倾向于满足朝鲜的意图。因此，中国应该在美、韩、俄的帮助下，说服朝鲜理解，只有遵守协议、奖赏分明，才能得到自己需要的援助和安全，而且这样的机会显然已经不多了。

　　作者：早报特约评论员 安替