失地不能失志（潮涌珠江）

　　从7月份开始，厦门集美地区高埔村的失地农民高赐汉和老伴每月都能顺利领到1008元养老金了。厦门集美区针对失地农民面临的如何公平合理得到征地补偿款、如何提供必要的社会保障以及如何开拓致富门路等三道难题，制定实施了一系列的政策措施予以妥善解决。

　　土地是民生之本，土地一旦被征占，就意味着农民失去了基本生存保障。在当前保障制度还不健全的情况下，部分农民种田无地、就业无岗、低保无份，农民生计、社会稳定等

　　征地拆迁,给农民带来了众多失地问题，必须建立合理的征地补偿和利益分享机制。既要实现失地农民利益的最大化，又要维护土地补偿款分配的公平合理。寻求政府、征地主体、失地农民间最佳的利益联结，建立合理的征地补偿和利益分享机制，是解决失地农民问题的重中之重。应充分考虑农村经济发展和农民收入增长的实际情况，将现行补偿标准适当提高，保证失地农民的利益最大化。

　　失去土地后，养老问题、子女教育问题、医疗问题一直是失地农民们心中长期的疙瘩，更是一个涉及他们现实利益的难题。在目前农村社会保障建设基本空白的情况下，应当尽快把失地农民纳入城镇保障体系，实现与城镇社会保障的对接。建立失地农民养老和医疗保险制度，其资金筹措应按国家、集体、个人及市场征地主体的思路解决，进一步健全农村社会保障体系，才能切实帮助失地农民解决后顾之忧。

　　失去赖以生存的土地后，摆在失地农民眼前最现实的问题是，如何创造新的生产资料以保障生产生活的进行。失地农民问题本来是一个阶段性问题，可通过实现失地农民职业的转换和身份的转换，实现农民和城市的共同发展。顺利实现就业是解决失地农民生活来源、加快其生产生活方式转变的重要保证。

　　农民失地不仅是历史发展的必然，也是时代进步的需要。在推进城市化进程的过程中，城市化建设的力度越大，失地农民就会越多。中国庞大的农民人口使得农民问题不容忽视。政府必须想农民所想，急农民所急，办农民所需，把失地农民的生计问题当作一项稳定、富民的先导工程来抓。除了通过制度和机制保障失地农民的权益外，社会各界还应该形成良好的舆论氛围，引导帮助他们顺利完成角色转换和创业领域的开拓，使他们能适应变化，失地不失志，再辟人生新天地，这也是构建和谐社会的必要前提。

　　《人民日报海外版》 (2005年08月04日 第五版)

　　作者：郭伟