政府机构能耗可降低30％（关注）

　　凌云

　　清华大学建筑技术科学系主任、中国工程院院士江亿教授最近有了一个新“职业”，给政府机关办公楼当“医生”。由他担纲主持，清华大学建筑技术科学系承担的政府机构办公楼节能诊断项目，已经取得了阶段性的成果，检测小组针对每一个试点单位的具体情况都提出了整改方案。

　　在我国，政府机构与大型公共建筑、高能耗企业是能源消耗的三大重点领域。据报道，公务员人均年耗电是普通居民的19倍，政府机构用电量接近8亿农民。另有资料显示，政府机关的能源消费约占全国能源消费总量的5％，机关每年的能源费用超过800亿元。这些数字无不显示出政府机构节能的必要性和紧迫性。

　　国家发展和改革委员会于今年5月末提出了“节约和替代石油等十大重点节能工程”，“政府机构节能”是其中之一，主要从政府机构办公楼的采暖、照明、政府采购、新建大型公建的节能和既有大型公建节能诊断与改善等5个方面实施整改。

　　从整体上看，政府机构对节能工作都非常重视，节能意识已经有所提高。“26℃空调节能行动”已经在政府机构办公楼率先实行，一些单位还主动使用节能灯、节电器，在休假日不开空调、饮水机以节约用电。

　　但是仅靠这些“一点一滴”的小事，还不足以推动整个政府机构节能的大工程，对耗能大户必须要动大手术，要有科学合理的系统化的整改方案。由国家发展和改革委员会、国务院机关事务管理局牵头，江亿院士带领检测小组，已经对建设部、发改委、国资委等政府机关办公楼和北京军区总医院等6个试点单位进行了系统的检测和数据调查，完成了初步的节能诊断。

　　检测小组发现，目前在政府机构仍普遍存在比较严重的能源浪费问题，既有建筑设计问题，也有管理和意识上的问题。检测小组经过科学论证，提出了相应的解决方案。经江亿教授总结，主要体现在以下四点：

　　第一，建筑的系统设计不合理，导致严重耗能。与管理的改进相比，建筑结构和系统缺陷的弥补改造花费高昂，因此特别要加强建筑设计的节能标准审查。

　　第二，个别运行方式不适宜，运行效率低。有些单位，一年四季空调耗电量都非常大，冬季耗电量大，说明没有充分利用采暖设备；春秋过渡季节耗电量大，则是没有利用好开窗通风等自然调节手段。应该根据季节的不同、公休日的不同，改善运行方式，提高运行效率。

　　第三，开窗换气量大，导致新风负荷过高。很多单位存在着开空调同时开门窗的现象，这会增加空调能耗。

　　第四，节能意识还有待提高。在一些单位，上班开灯下班关灯已经成为一种习惯，无论是否需要灯光照明都是如此，而电脑待机也成为继空调、照明之后第三大耗电问题。除了公益宣传之外，规范和制度的制定、完善是非常必要的。

　　检测小组的报告得到了政府机构的认可。国家统计局有关负责同志对报告和整改方案比较满意，认为检测发现了工作中存在的一些问题，而整改方案则对这些问题的改进提供了帮助。

　　“政府机构节能潜力是很大的，通过技术层面、管理层面、意识层面的低投入或者无投入的改进，能够实现30％的节能目标。”江亿教授很有信心地说。

　　为保证科学、合理、适用，检测小组将于近期就报告和整改方案会同有关部门进一步讨论修改，最终方案将在政府机构办公楼的节能改造行动中推广实施。相信有了这套系统、科学的整改方案，政府机构节能将更具可行性，效果也将更为显著。

　　《人民日报》 (2005年08月04日 第十六版)