曝光政府投资工程十大“老赖”

　　核心提示

　　去年12月1日，在省政府召开的全省清理拖欠工程款和农民工工资电视电话会议上，省政府提出，今年6月底前，完成省本级和各市政府投资工程拖欠工程款70％的清欠任务，2005年年底前全部完成。全省目前的清欠取得了较明显的成效，但仍有一些省辖市清欠工作进度缓慢，清欠投诉比例很高，一些政府投资工程长期拖欠工程款和农民工工资，当地领导干

　　8月1日，省清欠办对久拖不还的十个政府投资工程“老赖”进行通报，要求其在8月底前必须完成年初与省政府签订的目标责任书任务量，对这些清欠进度缓慢的政府部门，省政府将停批出国考察和购置高档设备，限制其高档消费。同时，省清欠办将对县、乡购置的超标汽车进行拍卖，用于清偿拖欠的工程款。

　　案例1

　　市政府接待工程让企业“埋单”

　　时间:1997年

　　金额:386万元

　　拖欠方:长葛市葛天宾馆驦驦被拖欠方:中国建筑第七工程局第一建筑公司

　　事件:“当时工程的投资计划是经过长葛市政府批准的，工程交付以后，长葛市宾馆以种种理由拖延、拒付拖欠的工程款，拒绝对剩余的386万元工程款进行结算。”中国建筑第七工程局第一建筑公司葛天宾馆项目部负责人鲁万青说。

　　1997年，中国建筑第七工程局第一建筑公司承建了长葛市葛天宾馆贵宾楼工程，由于长葛市接待办的资金一直不到位，这项工程拖至1999年8月才交付使用。从工程交工到现在，葛天宾馆拖欠中国建筑第七工程局第一建筑公司的386万元工程款和保证金一直没有支付，中国建筑第七工程局第一建筑公司被材料供应商等纷纷起诉到法院，鲁万青天天过着不是接法院传票就是去长葛要钱的两头跑日子。

　　案例2

　　项目负责人无钱还账孩子辍学

　　时间:2001年

　　金额:590万元

　　拖欠方:平顶山饭店

　　被拖欠方:河南省大华建设有限公司驻平分公司

　　事件:2001年，河南省大华建设有限公司驻平分公司承建了隶属于平顶山市委、市政府的平顶山饭店改建工程，在2003年年初工程完工。按照双方协商规定，工程完工后预留3％保修金，但平顶山饭店只付了240万元工程款后就说账上没钱了，让项目承包人王贵金再等等。一等就是4年，王贵金每次像挤牙膏一样找平顶山饭店要钱，陆陆续续要了112万元后，剩余的590万元工程款再也没要到。

　　王贵金卖了房子和汽车还账，孩子因交不起学费辍学在家。他找到省清欠办，省清欠办要求平顶山市清欠办责成平顶山饭店在无力还款的情况下，将其资产依法评估拍卖。

　　“3个月过去了，我看见平顶山饭店还是人来人往，但是我的被拖欠工程款没人吭了。”王贵金说。

　　案例3

　　建”非典”医院未拿到工程款

　　时间:2001年

　　金额:1113.7万元

　　拖欠方:周口市政府、川汇区政府

　　被拖欠方:郑州市正岩建设有限公司周口项目部

　　事件:2003年“非典”时期，郑州市正岩建设有限公司周口项目部建成了周口市第一所“非典”医院。直到政府拆除“非典”医院，重新建成周口市第五人民医院，项目部负责人普明洋一分钱都没有拿到，虽然他卖掉了房子和施工机械，但对于全部欠款来说，这只是杯水车薪。

　　2001年~2003年，普明洋带领施工队，3次承揽周口市政府建设路第三标段路面工程、大庆路路面工程、“非典”医院工程，2002年承揽了周口市川汇区行政新区的纬二路二标段筑路工程。工程竣工以后，市、区两级政府共拖欠工程款1113.7万元。

　　案例4

　　乡政府制定了还款”百年计划”

　　时间:2001年

　　金额:91.5万元

　　拖欠方:灵宝市川口乡政府

　　被拖欠方:湖南省建设集团公司

　　事件:在川口乡政府递交给法院和有关部门的“还款计划”上写着“乡政府研究决定，从政府办公经费上压缩开支，每月支付对方1000元”。项目负责人张斌说:“按照乡政府的说法，我要等上100年才能把欠款要回。”

　　2001年，张斌带领民工为灵宝市川口乡政府修建公路，完工后验收合格并交付使用。两年的时间过去了，川口乡政府却一直拖欠80余名民工工资共91.5万元。2003年12月18日，三门峡市中院依法查封了川口乡政府59万元存款划拨给张斌带领的工程队，但是因为三门峡市政府某领导的一个电话，这笔到手的农民工工资又被全部返还给了川口乡政府。

　　川口乡乡长李文军说:“这个还款计划是乡里当时开会研究的，乡里办公经费太少了，否则我也不会制定这个计划。”据悉，就在乡政府强调没有还款能力的同时，2004年4月该乡却添置了一台价值16万余元的小轿车。

　　案例5

　　产权不明五张欠条无处兑现

　　时间:1991年

　　金额:88万元

　　拖欠方:原焦作市中站区商业局、中站区饮食服务公司

　　被拖欠方:四川省遂宁市工程建设公司

　　事件:1991年，河南省焦作市中站区商业局与四川省遂宁市工程建设公司签订合同，建办公楼一栋，1992年年底工程竣工后，商业局因为无力偿还工程款，向项目负责人胡袁茂出具欠条3张，共计66万余元。1993年7月，四川省遂宁市工程建设公司为中站区饮食服务公司盖职工集资楼一栋，饮食服务公司给胡袁茂写了两张欠条，共欠工程款56900元。加上垫资利息和滞纳金，四川省遂宁市工程建设公司被拖欠工程款总计88万余元。

　　因为机构改革，中站区商业局改制为中站区商贸公司，其综合楼商业局所属产权也随之归商贸总公司。1997年，商贸总公司将该综合楼所属产权抵账或转卖给中站区饮食服务公司等几家单位，几家单位都拒绝支付拖欠款。胡袁茂说:“哪怕给我11万，我也认了。”直到现在，胡袁茂手中的5张欠条无处兑现。

　　案例6

　　承建政府公益工程结局很惨

　　时间:1997年

　　金额:3000万元

　　拖欠方:周口市太康县17个乡镇

　　被拖欠方:太康县建筑公司等施工单位和太康县“村村通”联合施工队

　　事件:1997年，太康县建筑公司等施工单位承建了全乡30余栋中小学教学楼的改造工程，但1195万元的工程款却被拖欠了8年。同样承接政府公益工程的太康县20多名项目经理2003年修建了太康县“村村通”公路工程，被拖欠了工程款1456.37万元。

　　这些承建政府公益工程的人债台高筑，有的被告上了法庭，有的被抓进了拘留所。

　　案例7

　　因躲债遭遇数起”暴力事件”

　　时间:2000年

　　金额:180万元

　　拖欠方:新安县建设局

　　被拖欠方:河南省建设总公司

　　事件:由于一笔久拖未还的工程款，河南省建设总公司项目部的相关负责人遭遇了一系列的暴力事件:工长韩小方因无力支付同乡工人的工费，被人将左手掌肌腱砍伤致残；福建籍工长蔡玉明3年不敢回老家过年；花园口乡的工长常天意躲债时被卡车撞伤，不能自理……

　　2000年4月，河南省建设总公司与新安县建设局签订合同，承建该县的新安世纪广场。该工程于2001年10月竣工，但新安县建设局至今欠着这笔巨额工程款。2004年年初，省清欠办多次催办，新安县建设局与河南省建设总公司签订了还款协议。但新安县建设局只偿还了部分款项。

　　案例8

　　县政府没钱还账却有钱买车

　　时间:1996年

　　金额:64万元

　　拖欠方:鄢陵县政府

　　被拖欠方:鄢陵县建筑工程公司刘金德

　　事件:1998年10月1日，刘金德所在的鄢陵昌平建筑有限责任公司承建的县政府办公大楼主体工程交付使用。但从这天开始，刘金德就开始向县政府讨债。他在今年6月28日收到15万元还款，之后，县政府声称资金紧张，没下文了。据知情人透露，就在今年县政府领导换了几辆新轿车。

　　案例9

　　乡政府欠款让他有家也难回

　　时间:2002年

　　金额:15万元

　　拖欠方:汝阳县陶营乡政府

　　被拖欠方:宗建欣

　　事件:2002年10月4日，宗建欣与汝阳县陶营乡政府签订合同，承建一段路。2003年1月8日，这段路交工并验收合格，但是剩余15万元工程款没有付清。两年多来，陶营乡政府领导总是以工程款上级没拨付下来为由拒付，他两年都没敢回家。昨天，宗建欣告诉记者:“我给李新民副省长写了信，听说李副省长批示了，陶营乡政府的人上午给我打了电话，但我不知道能不能真正要回拖欠了两年多的钱。”

　　案例10

　　家里最值钱的电器就是电灯

　　时间:1999年

　　金额:50万元

　　拖欠方:通许县历庄乡政府

　　被拖欠方:通许县一建公司

　　事件:1999年9月，通许县一建公司承包了该县历庄乡政府办公楼、计生所办公大楼以及其他零星工程。工程竣工后，52.7万元的工程款乡政府迟迟不付。项目负责人郭清民说没钱给工人发工资，也没钱还债权人的垫付款，工人和债权人把他家里的东西全部拉走了，还把郭清民打成了重伤。他家里最值钱的电器就是电灯。

　　记者栾姗实习生张正光责任编辑：李胜利