市场化改革岂能“一步三回头”

　　自改革开放以来，发展经济究竟是依靠市场还是市长的讨论从未停止。最近，随着企业改制特别是产权制度改革的深入，这一问题再度提到了前台。比如民用航空业，过去一直是国有企业按照政府指令进行垄断经营，现在允许不同类型的航空公司进行竞争，以致发展到公司票价不等，打折也成了寻常事。

　　诸如此类的市场化改革正在进行当中，当然会引起争议。以民航低价竞争为例，一些

　　其实“市场还是市长？”的问题，是指经济决策主要依靠市场自身的力量，还是依靠政府计划和官僚的决定。真实的情况要比这种非此即彼的情况复杂得多，今天世界上也没有纯粹依靠市场或政府一种力量决定的经济。但在主要经济决策上以市场为主还是政府计划或指令为主，则是一个原则问题。

　　然而，人们头脑里的传统观念根深蒂固，市场化的改革一步三回头。就在两三年前，中国民航甚至还强迫规定各航空公司不得出售打折机票。一方面允许多家公司间竞争，另一方面又不允许机票打折，这说明某些决策者在市场面前的过时心态和矛盾心理。

　　依靠市场还是市长，这是一种基本态度问题。市场的自由准入、良性竞争，是经济发展的生命，而市长则负责公共事务，维护社会秩序，发展公益事业。两者各司其职，并行不悖。政府过多地卷入具体的经济事务，经常是忙而不当，吃力不讨好。

　　——东方早报