城市管理处罚权“多头归一”

　　本报讯（记者汤琦琳）8月1日起，上海市城市管理执法局正式挂牌成立，城市管理行政执法权除了市容环境卫生管理外，还将集纳市政工程、绿化、水务、环保、公安交通、工商、建设、房地产、城市规划管理等方面的部分行政处罚权，这既能有效避免多头执法、重复“撞车”现象，也能避免出现相互推诿扯皮的管理“真空”。

　　目前，市市容环卫局增挂“上海市城市管理行政执法局”的牌子，实行“两块牌子、

　　焦扬说，市级层面城市管理领域相对集中处罚权工作，将有助于加强城市管理，提高城市管理行政执法效能。

　　她特别指出，除了市市容环境卫生管理局之外，其他各相关行政管理部门停止行使的是部分相关行政处罚权，而不是全部处罚权。例如环境保护管理方面，城管部门处罚的是不需要经过仪器测试即可判定的一些违法行为如任意倾倒固体废物、扬尘污染等，但需要专业测试的还是由环保局进行执法。

　　据悉，市城管执法局下设市城市管理执法总队，受市城管执法局委托，承担相对集中行政处罚权的具体事务。同时，撤销上海市市容监察总队、上海市园林绿化监察大队。