美国如何限制未成年人饮酒

　　域外借鉴本报驻华盛顿记者 赵广俊

　　与许多国家相比较，在限制未成年人饮酒方面，美国的法律比较严格。它的两部涉及到未成年人饮酒的法律：《最低饮酒年龄法案》和《美国未成年人保护法》既规定了在未成年人饮酒方面的社会责任，也规定了未成年人本身及其监护人的义务。

　　许多国家对饮酒的年龄都有法律明文规定，而更多的国家则把法定饮酒年龄限制在16岁至19岁之间，但美国却把最低的饮酒年龄限制在21岁，即21岁以下的年轻人一般情况下是不许饮酒的，至少不能在公共场所饮酒，同时也要求商家不能向21岁以下的青年出售含有酒精的饮品。这项规定集中地反映在里根总统掌政时期于1984年签署的《最低饮酒年龄法案》中。

　　未成年人饮酒问题是美国的一个社会问题。早在1984年之前，美国全国范围内对饮酒年龄没有统一的规定，但各州依据本州的实际情况对饮酒的最低年龄作出了规定，基本上是在18岁至21岁之间。由于饮酒年龄规定得过宽，致使许多年轻人成了酒精依赖者，酒后犯罪和驾车肇事的现象屡屡发生。美国会于1984年通过了《最低饮酒年龄法案》，随即里根总统正式签署了这部法案。该法案以联邦政府不再向没有将21岁作为最低饮酒年龄的州提供高速公路补贴相威胁。正是由于高速公路补贴的诱惑，各州在1987年之前都将最低饮酒年龄提高到了21岁。

　　法律规定，商家向未成年人出售酒精制品并由此导致严重的后果，受到了投诉后将严惩不怠；作为未成年者个人在公开场合饮酒，一经发现，也将要受到法律的惩罚。他们不仅要交纳罚款，而且执法部门还要将这一违法事件作为其个人的污迹记录在案，一旦屡犯，将受到严厉惩处。应该说，执法部门在未成年人饮酒问题上还是严格的。布什总统的两个千金杰纳和巴巴拉因为不满饮酒的年龄，用别人身份证买酒和在公开场合饮酒而受到指控。杰纳因为使用别人身份证买酒而被强制参加法律学习班培训并受到社区服务8小时的处罚。

　　《最低饮酒年龄法案》是一部操作性很强的法律。它既突出了社会和个人责任，也照顾了个人和社交活动需要。作为一个未成年人，他也可以在特定的条件下根据需要用适量的酒，法律对此并不予以追究。如在参加私人聚会和所在公司的聚会时，未成年人可以适当地使用酒精制品。除此之外，未成年人在公共场所饮酒、酗酒是绝对不允许的。

　　在限制未成年人使用酒精方面，美国的另一部法律即《美国未成年人保护法》也起到了重要作用。应该说，《最低饮酒年龄法案》和《保护未成年人法》在让未成年人远离酒精方面起到了法律上的监督和保证作用。

　　法律对最低饮酒年龄的规定使得未成年人的饮酒问题有所收敛，但是并没有完全杜绝未成年人在公共场所的饮酒问题，因为他们很容易在家里或朋友家找到酒，也很容易搞到身份证。此外在21岁是否是饮酒的最低年龄问题上也存在着一些争议。

　　本报华盛顿8月2日电