海珠区“三鸟”市场清拆为何这么难？

　　档主围堵记者　现场一度混乱

　　海珠区“三鸟”市场清拆为何这么难？

　　本报讯(记者/陈洁娜　实习生/黄敏　通讯员/温欣))海珠区新滘南农副产品交易市场属过期临建，也是该区最后一个“三鸟”批发市场，区政府决定一周后对该市场进行清拆，

　　昨天上午，笔者跟随海珠区政府相关部门到新滘南农副产品交易市场进行清拆宣传，部分“三鸟”档主情绪非常激动，围住工作人员指手画脚、大吵大闹，甚至有几名女档主追打某媒体记者，现场一度陷入混乱。档主们口口声声称:“是区政府把我们从庄头市场安置到这边来的，经营不到一年的时间，现在又要赶我们走，是何道理？”

　　转移“三鸟”为农副产品带来商机

　　海珠区新滘南农副产品交易市场位于市区石榴岗路南侧赤沙涌西边，占地25455平方米，原是2001年经广州市城市规划局海珠分局批准，市工商行政管理局发出营业执照的临时农副产品批发市场，2003年到期后至今未按照规定办理延期手续，违反了《广州市城市规划条例》，已构成违法建设。

　　昨日，笔者在现场看到，有档主拿着一份海珠区商业局发给南石头街办事处的《关于对庄头三鸟批发市场搬迁请示的回复》，这份内部文件确实已经同意“三鸟”经营户从庄头市场搬迁至新滘南农副产品交易市场经营。既然区政府有关部门去年已同意搬迁，为何现在又要对市场进行清拆？

　　原因可谓一波三折。据区爱卫办有关负责人介绍，原庄头三鸟批发市场当时是海珠区唯一的“三鸟”批发市场，2004年12月，场内大部分业户的经营合同已经到期，由于要建造庄头公园，海珠区决定关闭庄头市场。考虑到庄头市场的“三鸟”供应量约占该区市场的2/3，为70多个肉菜市场和数千家饮食店提供货源，并直接辐射越秀、东山、芳村、番禺等区，因此把市场搬迁并保留在区内经营。

　　市场应该搬到哪里？经研究，区商业局于去年11月17日发文给南石头街办事处，原则同意庄头三鸟批发市场迁至新滘南农副产品交易市场经营。在庄头市场的三鸟业户搬过来之前，新滘南农副产品交易市场只经营农副产品，生意一直很淡。“三鸟”批发业务的引入，不仅使原庄头市场的业户有了落脚地，也给新滘南农副产品交易市场带来了商机。

　　区政府紧急叫停业户搬迁

　　然而，就在去年11月17日，广州市政府召开现场会议，表示市区内不再开设“三鸟”市场。海珠区政府根据市政府的这一禁令，于同月19日发出《关于不能在区内开设三鸟批发市场的通知》的文件，称“庄头三鸟批发市场不能迁往新滘南路农副产品交易市场内经营，此前有关文件如与此相抵触，则以此文为准”。

　　区爱卫办有关负责人表示，19日的这份紧急更正文件目的在于制止“三鸟”业户的搬迁，但新滘南农副产品交易市场的场主却对此置若罔闻，继续与业户签约。考虑到业户对文件精神不了解，去年12月7日，区爱卫办发文给各业户，强调该市场不能经营“三鸟”，且市场为过期临建，依法应该进行清拆，请业户们不要再与市场签约。

　　迁入后才发现市场是违建

　　但是，场内的“三鸟”业户坚称，当初从庄头市场搬到此处是属于“区政府安置”，现在不能说拆就拆，政府部门应该给予补偿。对此，区政府有关负责人表示，当初庄头市场搬迁时，大多数业户的经营合同已经到期，政府部门没有责任对其进行安置。业户与新滘南农副产品交易市场的场主签约，属于市场行为，政府部门更不可能进行补偿。

　　既然是违建，为何区商业局还同意庄头市场搬迁至新滘南农副产品交易市场经营？海珠区有关负责人承认，政府部门之间的协调工作出现了失误，商业局在批复时尚未查清新滘南农副产品交易市场为违建。

　　区爱卫办的有关负责人表示，已多次向场内档主做好清拆的宣传疏导工作，一周后将对市场进行拆除。同时，引导档主搬到市内3个合法的“三鸟”市场继续经营，分别是番禺清河综合市场、白云区太和镇田心三鸟批发市场、白云区新广从路的百兴三鸟批发市场。区政府表示，将协助档主督促市场经营者退还订金、保证金。