医改初步确定试点城市

　　今年7月1日，中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委联合主办形势报告会。卫生部党组书记、部长高强应邀到会并作了《发展医疗卫生事业，为构建社会主义和谐社会做贡献》的专题报告。内容摘登如下：

　　六大原因导致“医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出”

　　一是卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。

　　二是医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。

　　三是医疗保障体系不健全，相当多的群众靠自费就医。

　　四是公立医疗机构运行机制出现市场化倾向，公益性质淡化。

　　五是药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高。

　　六是社会资金进入医疗卫生领域存在困难，多渠道办医的格局没有形成。

　　卫生事业引入市场机制三条基本原则不能变：

　　一是坚持走适合我国国情的发展道路不能变，不能盲目照搬外国的发展模式；

　　二是坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和公益性质不能变，医疗卫生机构不能变成追求经济利益的场所；

　　三是政府承担公共卫生和维护居民健康权益的责任不能变，增加卫生投入、提供公共服务、加强医疗卫生监管依然是各级政府的重要职责。

　　今后医疗改革基本思路：

　　由政府制订统一区域卫生规划，确定保留公立医疗机构的数量和规模，负责公共卫生和基本医疗服务，其余的公立医院可引入市场机制，吸收社会资金，改制改造成社会非营利或营利性医疗机构。对保留的公立机构，一是数量、规模要适应群众基本医疗和公共卫生服务需求，不能“卖光”、“改净”；二是运行机制要体现公益性质，完善保障措施。政府要控制公立医院的收费标准和收入规模，不鼓励创收。

　　医改将进行城市试点：

　　目前，卫生部会同有关部门拟订了《关于深化城市医疗服务体制改革试点的指导意见》，初步确定了试点城市，争取早日启动，确保试点成功。

　　改革试点主要内容包括：一是坚持政府主导与引入市场机制相结合。二是按属地化原则，实施区域卫生规划，加强政府的宏观调控和行业监管。三是实行政府主导和社会参与相结合，构建以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。四是改革“以药补医”的机制，调整医疗收费价格，从源头上抑制医药费用过快增长，减轻群众医药费用负担。（来源：信息时报）