油价上涨不应全由消费者买单_新闻中心

油价上涨不应全由消费者买单

http://www.sina.com.cn 2005年08月05日01:04 华夏时报

自７月末开始，受国际油价上涨影响，各地的汽柴油价格再次上调。油价高位运行除了给国内石油链条的上下游企业造成压力，也给以运输为主业的经营者增加了运营成本，其中与消费者最息息相关的就是民航业和出租业。解决这一问题的方式，民航率先“垂范”自８月１日起允许国内航线的机票恢复收取燃油附加费。此后，各地出租车收取燃油附加费的呼声也开始此起彼伏，继合肥之后，近日广州又传出拟收取燃油附加费，理由是“适当减轻的哥负担”。　　油价上涨，企业运营成本增加，由消费者负担部分费用可以理解，但是消费者绝不应该是油价高位运行的唯一负担者。　　就企业经营而言，油价上涨增加的运营成本，不应该只在营收部门消化。更有效的解决方式，应是企业寻找其他渠道摊薄成本，比如企业的有效管理与企业的节流增效。民航和出租这样带有垄断性质的行业，更是应该从企业自身寻求破解之道，因为垄断的优势增加了其惰性特质。遇到问题时，解决方式单一并粗暴，即刻将风险转嫁到消费者身上。　　此外，作为这类垄断行业的监管部门，需要转换思维方式。虽然改革进行了二十余年，但是有些部门的行事方式仍然是惯于在少调研或无调研的情况下发布指令，这种方式根本不符合我国现在倡导的建设服务型政府的治理理念。以民为本，至少包含不能将所有的社会风险，更不能将企业的运行成本完全转嫁到消费者身上。退一步讲，即使是全部转嫁，也不应该是由行政部门发号施令，而是应由企业自行决定，最终由消费者手中的货币对其进行取舍。何况，对于民航和出租这样的“准公共事业”行业，监管部门不能任由这些企业肆意提价。　　当然，油价上涨所带来的问题还是要解决，但是解决过程至少需包含三个方面。第一，充分考虑消费者的承受能力，听取消费者的声音。第二，不能让消费者单方面承担成本。第三，作为公民的守护者，负有相关职能的政府部门，要承担相应的义务，比如类似于上海对出租车企业进行部分补贴。