转移是增收之本　培训是转移之基

　　增加农民收入，是解决“三农”问题的一篇重要文章。2004年，农产品价格上涨有力地促进了农民增收。但在市场经济条件下，农产品的价格不可能保持不断上涨的趋势。从国际经验看，扣除通货膨胀因素，国际农产品的实际价格呈现出长期下降的趋势。因此，从长远看，无法指望通过价格上涨持续增加农民的收入。在这种形势下，农村劳动力转移对于农民增收的作用就更为突出。农业部农村经济研究中心对全国300多个村的调查显示，2005年农民外出务工的人数继续增加。尤其重要的是，外出务工人员的工资水平有了较大幅度提高，平

　　实现农业劳动力顺利转移，需要劳动者具备一定的素质。我国农村劳动力受教育程度不高。考虑到教育水平的差异，中西部不发达地区农民受教育的程度要更低一些。然而，随着国际竞争日益激烈，市场对产品质量的要求越来越高，企业对劳动力的素质与技能的要求相应地也就越来越高。因此，培训对于促进农村劳动力转移显得尤为重要。

　　加强农业劳动力的转移培训，是新形势下政府的一项重要服务职能。政府在农村劳动力培训方面的职能可以分为三方面：一是制订培训规划。在调查、分析和判断农村劳动力的现状和发展趋势的基础上，针对不同的农村劳动力人群的特点和要求，按照不同的培训目标，制订培训规划。二是组织、指导和服务。各部门协调合作，组织实施培训规划，并提供相关的指导和服务，推广先进、有效的培训方式方法。三是提供资金支持和补贴。通过对农村劳动力培训提供财政支持，实现工业对农业的反哺。

　　另外，在加强对现有农村劳动力培训的同时，加快农村基础教育的发展，从根本上提高未来农村劳动力的素质，使农村劳动力培训投入收到事半功倍的效果。

　　《人民日报》 (2005年08月05日 第十五版)