信息联网化解救助尴尬

　　“跑站”月收入上千救助对象六成为索票 8月 1日起骗路费上网就现形

　　8月1日起，全国各救助管理站已同时启动救助人员信息联网，所有在站被救助人员信息将通过各地救助站的互联网终端登记上传到全国救助网。

　　全国救助网的开通，对于以往那些假冒流浪人员，利用救助管理办法规定，骗吃骗喝

　　跑站骗票月收入上千倒票要票见空子就钻

　　在王诤的报道见诸报端之时，全国各地的救助站也纷纷在暑期来临之际遇到了各种各样的“骗票”行为。

　　杭州救助站的工作人员讲，每天都有到救助站索票的“跑站”人，“他们经常是五六成群地过来，报出的户籍地往往离杭州很远，火车票价通常在200元以上，比如沈阳、昆明等地。”救助站工作人员说，有几个人曾经用不同的名字在十几天内接受多次救助，“要知道，有些地方坐火车去要两三天呢……6月1日、 6月 4日、 6月 9日、 6月 12日……仅6月份，张某、李某等几人去救助站接受救助的次数均已超过5次，全部换成钱，一个人‘月收入’有 1000多元呢。”

　　“尽管每次接受救助的人员，我们都会留照片做登记，可是，每个月1000多人的流量，让工作人员一个个地详细核对，几乎不可能，人手太少了。”工作人员无奈地说，即使发现有些人确实是重复救助，根据现行的救助管理条例，救助站也不能拒绝他们。

　　对此，杭州市公安局表示，从表面现象分析，部分被救助人员存在有目的、有计划、变相骗取救助款的嫌疑。但由于金额不大，要做出有效的处罚比较难。

　　据了解，救助管理条例虽然规定了帮助对象的条件，但本着对求助人员应收就收、能救助就救助的原则，救助站在被救助人的选择上限度很宽，而这些倒卖车票的人就钻了这个空子。不提供车票，这批人就赖在办公室撒泼，严重影响了救助站的正常工作。

　　不仅有专门从事“跑站”的人，暑假来临之际，还有很多四处旅游的学生到救助站要搭乘“免费火车”。据南京救助站的统计，今年暑假以来，已有7名大学生申请救助，但这些大学生大多穿着名牌服装，主动到救助站求助索票，他们都是证件齐全，说自己的财物被偷。

　　消字灵涂抹转手倒卖骗票倒票者难“处理”

　　天津救助站李桂荣站长告诉记者，按照规定，求助对象需要同时具备四个条件，即自身无力解决食宿、无亲友投靠、不享受城市低保或农村“五保”供养、正在城市流浪乞讨度日。虽然要求救助的大学生并没有流浪乞讨，不符合救助政策，但救助站搞不清楚他们是不是钱包被偷，也不能搜身。出于对他们的关心，救助站还是得买票让他们回家。尤其是近一段时间以来，很多人到救助站来就是为了要火车票，这样的人占到了救助人口的六成。甚至有些人冒充大学生来站里求助，当工作人员按照规定进行人员登记时，这些人往往无理取闹，说要到民政局投诉，或者是百般刁难。遇到这种情况，救助站往往处境很尴尬。

　　李桂荣站长还告诉记者，每年春节和暑运期间是救助站最忙的时候，很多“跑站”的人利用火车票不好买的机会到救助站骗票，有些人一年就来两、三趟，拿到票他们就用橡皮、消字灵擦掉上面的印字，转手倒卖，这种情况就算被发现，也很难处理，因为他们没有构成犯罪。

　　还有一个不能回避的问题是，按照人性化的立法精神，新的救助办法贯彻的是自愿原则，只要他们没有违反法律，就不能对他们采取强制措施。这在提倡社会宽容的同时，也使得一些破坏市容、强讨强要的职业乞丐处于管理的真空地带。

　　长沙市救助站办公室副主任李桓对于救助站遭遇的尴尬也很无奈，很多少年儿童一进救助站就闹着要走，但是按规定，受助人员中未成年人属特殊困难救助对象，为其安全考虑是不能让其自行返乡的，必须与其亲属或单位联系接回或送回。碰到一些没有地址找不到家人的孩子，就只能让其滞留站内。

　　而一些流浪少年被送回原籍后仍很危险，救助站只是中间环节，流浪少年的最终安置还有很多工作需要去做。比如在怀化少年梁攀龙昆明扒机事件中，与梁攀龙一起爬上飞机并摔死的另一少年束清，两人正是在昆明救助站认识并一起逃跑随后钻进机场的。而束清正是长沙市救助站按照属地原则护送到昆明救助站的一名流浪少年。

　　本版撰文新报记者解菁