油价高企或成行业四大“破题”良机

　　油价高企或成行业四大“破题”良机

　　实施燃油税、减免购置税和消费税、开禁小排量车、改进发动机生产技术等老话题再次引起业界关注

　　编者按

　　国家提倡建立节约型社会，但油价高企，车又不能不用，如何省油就成了消费者十分关心的一个社会问题。尤其是7月下旬，油价再次高涨。虽然对车主的影响主要反映在心理方面，但还是引起了许多准车主们的忧虑。本报记者在采访一些行业内人士时发现，他们大多呼吁国家尽快出台鼓励消费小排量私家车的政策，最为集中的是实施燃油税、减免低排量车的购置税和消费税、开禁对1.0升以下车型的限制这3个方面。同时，也有许多接受采访的人士认为，汽车生产厂与发动机生产厂应该借此机会提高技术水平，使用和研发节能、环保型发动机。

　　本报原想为准车主们推荐一些节油车型，供其购车时参考，但由于很难找到一个统一的标准来衡量究竟哪款车省油以及省油多少，所以专门推出一篇导购指南，提出选车时关于油耗问题的4个注意事项，对消费者来说也是个不错的参考。

　　汽车产业的迅猛增长让中国的石油战略面临前所未有的压力。在过去15年里，我国成为世界上石油消费增长最快的国家，而汽车的能耗成了“罪魁祸首”。而在目前高油价时期，汽车行业也迎来了破解多项行业发展难题的良机——一直“难产”的燃油税是否可以乘机出台、车辆购置税率与消费税是否进行适当调整、低排量轿车能否开禁、生产厂家可改善发动机制造技术与营销策略……

　　1燃油税出台良机骤现

　　国务院发展研究中心有关专家建议，动用价格杠杆对汽车用油进行调节，欧、美、日等国的经验表明，燃油税对节油有明显作用。但是在过去11年，我国的燃油税一直议而不决，多次“难产”。国家税务总局局长谢旭人早在去年就曾表示，取消养路费、开征燃油税的工作已经进入审批程序之中，一旦时机成熟将适时开征燃油税。

　　业内人士认为，目前是国家推行燃油税的良机。据介绍，相比较现在的养路费和其他费用而言，燃油税更适合汽车产业的发展需要。就养路费而言，不论出门与否，每辆车都要缴纳相同数额的费用。而燃油税是和自己消耗的燃油挂钩，省去了很多不该花的“冤枉钱”。这样就有利于消费者理性使用轿车，从整体上有利于节约能源。

　　2购置税或适当调整

　　据介绍，自2002年起，老百姓已经成为购买汽车的主力军，并首次超过公车消费。现在国家鼓励私车消费，特别是环保节能的经济型轿车，那么国家有关部门就应该在车辆购置税率以及汽车消费税方面进行调整。广州本田执行副总经理曾庆洪在今年“两会”议案中称，如果取消1.6升以下经济型轿车消费者的购置税，将大大减轻他们的购车负担。这是刺激经济型汽车消费最实惠最有力的措施。而2.2升以上的大排量汽车并非政府鼓励消费的车型，从节约能源、限制大排量轿车的进口、生产、使用角度出发，仍可适当征收购置税。

　　与此同时，从鼓励环保节能角度出发，不少业内人士建议，汽车消费税要在差别税率和减免税政策上进行适当调整。曾庆洪曾提议，目前轿车2.2升以上的消费税税率为8％，2.2升以下的税率为5％，应当再增加一档税率，即1.6升以下的轿车适用3％的税率。这样既保留了一部分税收收入，又降低了消费者的购车成本，还可以体现国家鼓励节能的政策倾向。

　　3呼吁低排量车开禁

　　在油价高企之际，车市需求开始转向低油耗、小排量的轿车。但不少消费者却发现，购买排量低于1.0L的小轿车却不能在其所在的城市上牌。面对目前全国仍有29个省市自治区的60多个城市限制小排量车的“土政策”，长安集团董事长尹家绪早前建议，应尽快取消各地对小排量限制行驶路线、限制行驶时间等等一系列的歧视性政策。

　　小排量汽车是未来汽车消费的必然发展方向。不少厂家认为，随着中国汽车市场的发展，凭借着在燃油、停车场等使用方面的经济性，小排量汽车将受到追捧。而新汽车产业政策相关规定亦鼓励低排量轿车，但迟迟未见相关细则出台，低排量轿车开禁仍不见曙光。在目前油价高涨、能源趋于紧张之时，低排量轿车开禁一事应该重提上有关政府部门的议程之中。

　　4厂家应改善制造技术

　　汽车是否省油，同样与汽车制造技术息息相关。业内认为，在节约能源的浪潮中，国家多项法规标准的出台执行，成为汽车行业新一轮技术升级的起点。据了解，《乘用车燃料消耗量限值》国家标准于今年7月1日实施，国内销售的每一种新车型，都需向检测机构提交燃料消耗量的认证申请，达到法规标准才可上市销售。这令不少SUV、豪华车厂家自觉改善车辆耗油量过大的情况。另外，广州、上海、北京等国内SUV主要市场已经决定提前到明年实施欧III标准。这一标准迫使一些技术水平偏低的汽车企业，不得不对发动机等核心技术进行更新换代。

　　与此同时，建设节能社会的倡议要求一些汽车企业改变目前推出高档车的营销战略。在上半年，某些高档车在中国市场推出时，其排量乃至整车大小、质量都高于国外同类车的标准。一些企业认为，此举虽然能够适应中国消费者的需求，但无论从节约能源角度出发，还是从引导理性消费方面而言，企业的此类营销行动，最终损害的将是中国消费者的利益与自然环境。

　　本报记者　乐国星

　　油价变化图表

　　2004年 2005年 2005年 2005月 2005年 2005年

　　8月25日 3月23日 5月10日 5月24日 6月25日 7月23日

　　90号 3.45 3.70 3.70 3.60 3.75 4.00

　　93号 3.75 4.00 4.00 3.85 4.05 4.30

　　97号 4.05 4.30 4.30 4.20 4.40 4.65

　　0号柴油 3.55 3.55 3.70 3.70 3.80 4.05

　　制图/谭爱东